民間借貸是民間資本的一種流轉(zhuǎn)方式，非法集資也是民間資本的流轉(zhuǎn)，那么民間借貸與非法集資有什么不同呢？民間借貸與非法集資的界限是什么呢？律霸小編整理了相關(guān)內(nèi)容，請閱讀下面的文章進行詳細了解。

民間借貸集資與非法吸收公眾存款罪的界限

由于缺乏監(jiān)管，民間借貸集資處于灰色地帶，目前主要的規(guī)制手段是刑罰。最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》法釋〔2010〕18號對與民間借貸集資密切相關(guān)的非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的法律適用作出了具體解釋。《解釋》規(guī)定了非法吸收公眾存款罪的內(nèi)涵定義和認定標準，同時須具備的四個條件 ，并對非法吸收公眾存款罪的具體行為方式進行了列舉 。對該罪的定罪量刑標準分別從公眾存款數(shù)額、吸收公眾存款的人數(shù)以及經(jīng)濟損失數(shù)額三個方面予以了量化。

1. 民間借貸集資用于生產(chǎn)經(jīng)營的，不應適用非法吸收公眾存款罪

首先，《解釋》未明確將民間借貸集資列入非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款行為。《解釋》第2條所列舉的11種非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的具體行為。第十一種行為是兜底條款，前十種行為不包括民間借貸集資。

其次，從刑法與民商法的關(guān)系看，如果將民間借貸集資用于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，認定為非法吸收公眾存款罪，實質(zhì)是否定了民間借貸行為的合法性。且會得出不符合邏輯的現(xiàn)象，即個別民間借貸，不成立犯罪，公眾性民間借貸，成立犯罪，利息低，不成立犯罪，利息高，成立犯罪。 因此，將民間借貸集資用于生產(chǎn)經(jīng)營的認定為非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款行為，是錯誤的。

最后，《解釋》將吸收的資金用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營時是否成立犯罪，取決于是否歸還本息;如果產(chǎn)生了不能歸還的結(jié)果，就成立犯罪。 根據(jù)這一規(guī)定，行為人的生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場機遇將成為決定是否構(gòu)成犯罪的重要因素。這不符合主客觀一致的定罪基本原理，也不符合《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第11條的明確規(guī)定，任何人不得僅僅由于無力履行約定義務而被監(jiān)禁。據(jù)此，行為時的確是民間借貸，事后無力償還的，不得被以犯罪論處。因此，民間借貸集資用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，即使不能及時清退所吸收資金，也不能作為犯罪處理。 民間借貸集資，用于貨幣、資本經(jīng)營時，才有擾亂金融秩序問題。

2.民間借貸集資中間人嚴格適用非法吸收公眾存款罪

根據(jù)浙江省高院民間借貸審判報告，一些地方已經(jīng)專門從事放貸的職業(yè)群體，即所謂“職業(yè)放貸人”。有的地方還出現(xiàn)了一種專為借貸雙方提供“搭橋”服務的職業(yè)中介組織，使流向分散、信息不透明的民間借貸行為趨于組織化、公開化。 針對這種現(xiàn)象，首要是加強監(jiān)管，只有在在情節(jié)嚴重，嚴重擾亂金融秩序時，才有必要動用采取刑罰手段。

利誘性和公開性是判斷“非法吸收公眾存款”的重要要件。如果集資人承諾的利息遠遠高于金融機構(gòu)市場利率，遠遠高于司法保護上限的利率，是根本不可能兌現(xiàn)的利率水平，這種情況下，民間借貸集資，可以認定為“利誘性”。除此，還要從嚴把握“公開性”的認定。最后，目前的入罪門檻過低。《解釋》規(guī)定的“數(shù)額較大”標準個人20萬，單位100萬，打擊面太大，與社會現(xiàn)實不符。

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