我國為了更加適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,制定了營業(yè)稅改征值稅的政策。我們知道,營業(yè)稅與征值稅原為兩個不同的稅種,那國家制定這個政策之后會對我國的稅務(wù)收入和納稅人產(chǎn)生什么影響呢?律霸小編總結(jié)了幾個營業(yè)稅改征增值稅的影響,希望可以對您理解這個問題有所幫助。
一、營業(yè)稅改革對地方政府的財政收入的影響
我國的增值稅改革醞釀了十幾年,但一直沒有推行,首要問題是營業(yè)稅是地方稅種,而現(xiàn)在我國增值稅在中央政府與地方政府按75:25的比例分配,而營業(yè)稅除部分鐵路、銀行總行和保險公司總部繳納的營業(yè)稅歸中央外,其他的營業(yè)稅歸地方政府。取消營業(yè)稅降影響到地方政府的稅收收入。
根據(jù)中國財政年鑒數(shù)據(jù)顯示,從1998年開始,我國大部分省的營業(yè)稅占地方稅收收入的比例超過增值稅分享收入。到2008年除黑龍江與山西省增值稅分享收入高于營業(yè)稅外,其他省份都是營業(yè)稅收入高于增值稅分享收入,約一半以上營業(yè)稅是增值稅分享收入的兩倍。北京市的稅收收入中營業(yè)稅收入是增值稅分享收入的4倍。因此,本次改改革后,增值稅的分享比例可能會發(fā)生變化,以減少營業(yè)稅改革對地方政府的財政收入的影響。
二、對小規(guī)模納稅人的影響
營業(yè)稅改征增值稅后,由于小規(guī)模納稅人是按不含稅銷售額依3%的征收率計算征收增值稅,因此,對小規(guī)模納稅人而言,其稅收負擔是增加還是減少,關(guān)鍵看增值稅的征收率與原來課征營業(yè)稅時的稅率誰高誰低。除了交通運輸業(yè)為3%,其他6個服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅率均為5%,高于小規(guī)模納稅人的增值稅征收率,因此,即使不考慮價外稅因素,其他6個服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人的增值稅負擔都會比原來課征營業(yè)稅時的營業(yè)稅負擔要低 。雖然交通運輸業(yè)的營業(yè)稅率和實行增值稅后的征收率都為3%,但增值稅是價外稅,征收增值稅后,運輸業(yè)的銷售額要換算成不含稅銷售額,即要從其銷售額中剔除增值稅后作為計征依據(jù),因此,交通運輸業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅負擔也要比課征營業(yè)稅時低。
三、對一般納稅人的影響
營業(yè)稅改征增值稅后,交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人的增值稅分別適用11%和6%兩檔稅率,如果一般納稅人沒有進項稅額可以抵扣的話,由于這兩檔稅率均高于原來征收營業(yè)稅時的稅率,因此,其稅收負擔明顯增加。
但是,通常納稅人都有外購項目,其進項稅額可以抵扣,包括外購的機器設(shè)備、水費和電費所含的進項稅額等,因此,營業(yè)稅改征增值稅后,納稅人的稅收負擔是增加還是減少,關(guān)鍵在于其外購項目的進項金額占其當期銷項金額比重的大小(假設(shè)進銷項稅率一致)。當其比重達到一定水平時,企業(yè)的稅收負擔將與原來持平,這個比重可視為營業(yè)稅改征增值稅后企業(yè)的稅負平衡點。超過這個水平時稅負開始下降,且比重越高,稅收負擔越輕。
營業(yè)稅改征增值稅的影響有以上三點,首先它對政府的財政收入有一定的影響,改變了營業(yè)稅與增值稅比例。其次,對于小規(guī)模納稅人來說,營改增后降低了大部分納稅人的負擔,最后,它也在一定程度上減輕了一般納稅人的負擔,由此可見,營改增的政策的根本目的在于促進經(jīng)濟的發(fā)展,使稅收更合理。
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