今年來,我國對人口流動的管轄不是十分嚴格,導致沿海經濟發達地區涌入了大量的外地人士。我們知道,外地人在某城市長期生活或者務工,是需要辦理暫住證的,否則是會被罰款的。但就目前來說,有些地方取消了暫住的辦理,要求直接辦理居住證,南京是其中一種城市。具體來說,南京取消暫住證的具體規定是怎樣的?
一、南京取消暫住證的規定
2015年6月15日起,南京200萬流動人口將正式告別暫住證,邁入居住證時代,年滿16周歲、擬在南京居住6個月以上的流動人口均可免費申領居住證。辦理居住證的流動人口可享有在居住地申領機動車駕照、辦理機動車注冊登記手續等公共服務,未來還將增加更多權利。
按照要求,居住證持有人在居住地連續居住的,應在居住每滿1年的最后1個月內到居住地公安派出所受理點辦理簽注手續;逾期未辦理簽注手續的,居住證使用功能自動中止。目前已辦理的暫住證,有效期在2015年12月31日內的,在有效期內仍可正常使用;凡有效期超過2015年12月31日的,須提前到實際居住地公安派出所居住證受理點換領居住證;2016年1月1日起,南京全市范圍內的暫住證作廢,不再作為持證人辦理其他事項的憑證。
二、何為居住證?
所謂居住證,通俗地說,就是我國一些城市借鑒發達國家“綠卡”制度做出的嘗試,可以理解為“給不了城市戶口先給市民待遇”。江蘇在10年前就開始進行戶籍改革探索,取消了農業戶口與非農戶口,統一登記為居民戶口。2013年10月,省政府正式出臺流動人口居住管理辦法,開始推進居住證取代暫住證,最初在蘇州等地試點。去年12月,省政府出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,明確了全面實施居住證制度。
三、居住證對外來人口有什么好處?
第一,享受與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利,比如在居住地申領機動車駕照、辦理機動車注冊登記手續等。
第二,以連續居住年限、就業年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資源、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利。
第三,結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況,逐步享有隨遷子女在當地參加中考、高考的資格。
四、居住證與暫住證有什么不同?只能在南京使用嗎?
與手工填寫的紙質暫住證不同,新換發的居住證采用IC卡形式,大小與身份證相同,上面印有持證人姓名、身份證號碼、戶籍所在地、照片等相關信息。未來,居住證全省通用,也就是說,在南京辦理居住證后,如果移居到省內其他12個省轄市,只需到居住地辦理點更新居住地址即可,不需要重新辦證。
在南京務工的外地人,無需辦理暫住證,對于剛到南京的朋友,需要直接辦理居住證;對于已經辦理暫住證的,時效時間為2016年初。也即目前,在南京是不能在辦理暫住證的,這也意味著,外地人與本地人有同等的福利待遇。
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