由于我國計劃經濟體制實行了很長時間,在一些特定領域和行業(yè),存在壟斷的跡象。行業(yè)壟斷最初可以對行業(yè)起到保護的作用,但是隨著經濟的發(fā)展,其暴露出來的問題越來越多,是不利于市場效率的發(fā)揮的。那么行業(yè)壟斷的標準是如何制定的?下面我們一起學習下這方面的知識。
一、行業(yè)壟斷的標準是如何制定的?
1、限定他人購買其自己的或者其指定的其他經營者的商品(包括服務)。其情形是多種多樣的。
2、以檢驗商品質量、性能或者以拒絕或拖延提供服務、濫用收費等方式,阻礙他人購買、使用其他經營者提供的符合技術標準要求的其他商品,或者對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關商品,迫使他人購買其指定的商品。
3、一些行業(yè)壟斷者與行政機關或者公用企業(yè)等相互串通,借助他人的優(yōu)勢地位實施限制競爭行為。
4、利用交叉補貼等手段排擠他人的公平競爭。
5、行業(yè)壟斷是有害于社會發(fā)展的
二、行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷的區(qū)別是什么?
1、行業(yè)壟斷保護的是部門或行業(yè)利益,地區(qū)壟斷保護的是地方利益;
2、行業(yè)壟斷排斥的是不同部門或行業(yè)之間的競爭,甚至包括同一地區(qū)不同部門之間的競爭,地區(qū)壟斷排斥的是不同地區(qū)之間生產同類產品的企業(yè)之間的競爭;
3、行業(yè)壟斷的實施者主要是行業(yè)的政府主管部門,地區(qū)壟斷的實施者則主要是政府。
三、如何完善反壟斷基本原則?
1、維護公平競爭的原則。國家應在除軍事與國家安全等關系重大國計民生的戰(zhàn)略領域之外的所有生產與服務領域,制定相應的產業(yè)發(fā)展政策,全面引入公平競爭的機制,使行政壟斷在競爭中消除,社會整體的管理、技術、質量與效益基于公平競爭得到全面提高,社會主義市場經濟的健康、持續(xù)、快速發(fā)展亦能得到良好的制度支持。
2、注重針對性與漸進性。制定對行業(yè)與部門經營體制與決策、采購、服務、定價及內部分配等各種經營行為予以約束并便于監(jiān)管的法律與法規(guī);通過稅收解決壟斷特權所產生的非風險性和非付出性的企業(yè)收益和個人收入;成立一個具有高度權威性與獨立性的反壟斷執(zhí)法機構,以此負責根據權威的社會情民意調查機構和新聞媒體所反映的現象確定立案調查和處理違規(guī)壟斷行為;優(yōu)先解決廣大群眾所反映的有關壟斷的熱點與難點問題,并接受社會監(jiān)督。其中,規(guī)范行為是重點,組織建設是關鍵,循序漸進是策略,公平監(jiān)督是途徑。
綜上所述,行業(yè)壟斷通常是行業(yè)主管部門主導的,通過對行業(yè)實行行政許可制度來限制其它企業(yè)進入。行業(yè)壟斷的標準并沒有統(tǒng)一的。其存在嚴重影響了市場經濟的活力,造成資源的浪費和社會生產力的下降。我國應該建立反壟斷的基本原則,從維護市場經濟健康發(fā)展出發(fā),打擊行業(yè)壟斷行為。
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