由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行了很長時(shí)間,在一些特定領(lǐng)域和行業(yè),存在壟斷的跡象。行業(yè)壟斷最初可以對行業(yè)起到保護(hù)的作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其暴露出來的問題越來越多,是不利于市場效率的發(fā)揮的。那么行業(yè)壟斷的標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的?下面我們一起學(xué)習(xí)下這方面的知識。
一、行業(yè)壟斷的標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的?
1、限定他人購買其自己的或者其指定的其他經(jīng)營者的商品(包括服務(wù))。其情形是多種多樣的。
2、以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能或者以拒絕或拖延提供服務(wù)、濫用收費(fèi)等方式,阻礙他人購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品,或者對不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品,迫使他人購買其指定的商品。
3、一些行業(yè)壟斷者與行政機(jī)關(guān)或者公用企業(yè)等相互串通,借助他人的優(yōu)勢地位實(shí)施限制競爭行為。
4、利用交叉補(bǔ)貼等手段排擠他人的公平競爭。
5、行業(yè)壟斷是有害于社會發(fā)展的
二、行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷的區(qū)別是什么?
1、行業(yè)壟斷保護(hù)的是部門或行業(yè)利益,地區(qū)壟斷保護(hù)的是地方利益;
2、行業(yè)壟斷排斥的是不同部門或行業(yè)之間的競爭,甚至包括同一地區(qū)不同部門之間的競爭,地區(qū)壟斷排斥的是不同地區(qū)之間生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)之間的競爭;
3、行業(yè)壟斷的實(shí)施者主要是行業(yè)的政府主管部門,地區(qū)壟斷的實(shí)施者則主要是政府。
三、如何完善反壟斷基本原則?
1、維護(hù)公平競爭的原則。國家應(yīng)在除軍事與國家安全等關(guān)系重大國計(jì)民生的戰(zhàn)略領(lǐng)域之外的所有生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,全面引入公平競爭的機(jī)制,使行政壟斷在競爭中消除,社會整體的管理、技術(shù)、質(zhì)量與效益基于公平競爭得到全面提高,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展亦能得到良好的制度支持。
2、注重針對性與漸進(jìn)性。制定對行業(yè)與部門經(jīng)營體制與決策、采購、服務(wù)、定價(jià)及內(nèi)部分配等各種經(jīng)營行為予以約束并便于監(jiān)管的法律與法規(guī);通過稅收解決壟斷特權(quán)所產(chǎn)生的非風(fēng)險(xiǎn)性和非付出性的企業(yè)收益和個(gè)人收入;成立一個(gè)具有高度權(quán)威性與獨(dú)立性的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),以此負(fù)責(zé)根據(jù)權(quán)威的社會情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)和新聞媒體所反映的現(xiàn)象確定立案調(diào)查和處理違規(guī)壟斷行為;優(yōu)先解決廣大群眾所反映的有關(guān)壟斷的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題,并接受社會監(jiān)督。其中,規(guī)范行為是重點(diǎn),組織建設(shè)是關(guān)鍵,循序漸進(jìn)是策略,公平監(jiān)督是途徑。
綜上所述,行業(yè)壟斷通常是行業(yè)主管部門主導(dǎo)的,通過對行業(yè)實(shí)行行政許可制度來限制其它企業(yè)進(jìn)入。行業(yè)壟斷的標(biāo)準(zhǔn)并沒有統(tǒng)一的。其存在嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)的活力,造成資源的浪費(fèi)和社會生產(chǎn)力的下降。我國應(yīng)該建立反壟斷的基本原則,從維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出發(fā),打擊行業(yè)壟斷行為。
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