一、工程重大安全事故罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別

(一)、本罪與一般安全事故的界限

兩者都實(shí)施了違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為，區(qū)分兩者的關(guān)鍵就在于是否造成了重大安全事故。設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成了重大安全事故的，則構(gòu)成工程重大安全事故罪;如果上述單位雖然違反了國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，則不構(gòu)成犯罪處理，或?qū)χ苯迂?zé)任人員予以行政處罰，或按有關(guān)建筑合同，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二)、工程重大安全事故罪與重大責(zé)任事故罪的界限

兩者都是過失犯罪，都以法定的嚴(yán)重后果作為構(gòu)成犯罪的必備條件，但兩者具有明顯區(qū)別。

(1)、犯罪主體不同。工程重大安全事故罪的犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，屬于單位犯罪;重大責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，屬于自然人犯罪。

(2)、客觀方面的表現(xiàn)不同。工程重大安全事故罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為;重大責(zé)任事故罪則表現(xiàn)為不服從管理、違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

二、工程重大安全事故罪的規(guī)定

工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）、造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

（三）、其他造成嚴(yán)重后果的情形。

《建筑法》第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十四條建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、工程重大安全事故罪的構(gòu)成要件

重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

（一）、犯罪客體

重大責(zé)任事故罪的對象是人身和財(cái)產(chǎn)。

（二）、客觀方面

重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定，是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此，這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形：

(1)、國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。

(2)、企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。

(3)、雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。

重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：

(1)、致人死亡1人以上的：

(2)、致人重傷3人以上的;

(3)、造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

（三）、主觀要件

重大責(zé)任事故罪的罪過形式是過失。這里的過失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。

綜上所述，工程重大安全事故罪是因?yàn)樵O(shè)計(jì)管理單位因違反國家規(guī)定降低工程質(zhì)量造成的事故。而重大責(zé)任事故是管理人員違反有關(guān)安全規(guī)定強(qiáng)令他人作業(yè)造成的事故。兩種事故的犯罪主體和客觀事實(shí)不同。