所謂探視權(quán),即指父母對自己子女的探望權(quán),就是父母在離婚或解除同居關(guān)系后,與子女分居的父或母一方所享有的可在一定的時間、地點探望子女的權(quán)利。從民法理論上講,父母對子女的探視權(quán),是親權(quán)中的一項基本的重要權(quán)利,它是基于父母子女關(guān)系而享有的身份權(quán)的合法體現(xiàn)。
《中華人民共和國婚姻法》第38條規(guī)定:“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)利 的方式、時間由當(dāng)事人協(xié)議,協(xié)議不成時,由人民法院判決。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的權(quán)利,中止的事由消失后,應(yīng)當(dāng) 恢復(fù)探望的權(quán)利。”由此可見,探視權(quán)是一項法定權(quán)利,而且對不隨子女生活一方而言可不附任何前提條件享有這一權(quán)利。如不能以不隨子女生活一方有無能力給付 撫育費,以及撫育費給付的多少,來確定其有無探視權(quán)和探視次數(shù)的多少。
探視權(quán)執(zhí)行問題是一個長期的社會問題,解決探視權(quán)的執(zhí)行問題,一方面要從立法上對相關(guān)法律法規(guī)加以完善,另一方面要在實踐中采取多多渠道協(xié)調(diào)合作方式,尋求解決問題的根本措施。
如果父母雙方矛盾激烈,難以相互配合,可以考慮由未成年子女就讀的幼兒園或?qū)W校協(xié)助執(zhí)行探望。在國外,如離異一方拒不為另一方探視子女提供方便而需要采取強制措施時,一般是由社會義工對此進行監(jiān)督協(xié)助,避免影響子女的身心健康。在我國,婦聯(lián)和青少年權(quán)益保護部門可以作為法院執(zhí)行這類案件時的協(xié)助單位。由幼兒園和婦聯(lián)及青少年權(quán)益保護部門協(xié)助執(zhí)行,將會減小甚至不會對孩子的幼小心靈帶來創(chuàng)傷。長期以來,探視權(quán)的執(zhí)行一直是一個難點。為保障探視權(quán)的實現(xiàn),《婚姻法》第48條規(guī)定:“對拒不執(zhí)行有關(guān)撫扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼 承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強制執(zhí)行。有關(guān)個人和單位應(yīng)負擔(dān)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。”該條規(guī)定雖然賦予了探視權(quán)的判決強制執(zhí)行的效力,便仍然無 法解決執(zhí)行過程中的難題。
主要表現(xiàn)在,一是探視方舉證困難。父母探望子女大多是與子女一對一相處,另一方一般不在場。如探視方指責(zé)將對方阻礙探視,對方極 力否認,探視方將很難提供對方不協(xié)助探視的直接證據(jù),法院難以判斷被執(zhí)行人是否不執(zhí)行法院判決或裁定,如若肓目采取罰款、拘留等強制措施,極有可能導(dǎo)致雙 方矛盾更趨惡化。
二是強制執(zhí)行措施有限。根據(jù)《婚姻法》司法解釋(一)第32條規(guī)定,法院只能對拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的有關(guān)個人和單位采取拘留、罰款等強 制措施,而不能對子女的人身、探望行為進行強制執(zhí)行。三是探視權(quán)執(zhí)行難以持續(xù)。探視子女是一個長期的過程,即使法院成功執(zhí)行了一次或幾次探視,也無法保證 以后的每次探視被執(zhí)行人都能積極協(xié)助,當(dāng)事人的探視權(quán)仍然無法通過強制執(zhí)行持續(xù)地得到保障。
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