拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安置協議后,一方或者雙方當事人反悔的,未經行政機關裁決,僅就房屋補償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當作為民事案件受理。
拆遷補償訴訟的產生
拆遷補償安置協議是約定拆遷當事人之間民事權利與義務關系的合同,依法成立的拆遷補償安置協議,對當事人具有約束力。當事人一方不履行協議或者履行協議不符合約定的,按照《民法通則》和《合同法》的規定,一方當事人可以向法院提起民事訴訟,要求對方當事人承擔相應的民事責任。
協議達成后,提起民事訴訟有以下二種情形:一是被拆遷人或承租人或其他(占有)第三人在約定期限內不完全履行或配合履行搬遷義務的,期滿后可提起訴訟。二是合同當事人之間沒有達成仲裁協議(可事后達成)或仲裁條款的,一方或者雙方當事人反悔的。
有書面仲裁約定的,依法向仲裁委員會申請仲裁,裁決作出后發生法律效力,一方當事人不履行裁決內容的,另一方當事人可向法院申請強制執行。
拆遷安置補償裁決原告的審查
拆遷安置補償裁決訴訟的原告是指認為行政機關作出的房屋拆遷安置補償裁決侵犯其合法權益,而向人民法院提起訴訟的公民或組織。一般而言,具有拆遷補償裁決原告資格的是拆遷人和被拆遷人,但與拆遷有法律上的利害關系的人也可成為拆遷補償裁決訴訟的原告。根據《城市房屋拆遷管理條例》的規定,拆遷人是指取得城市房屋拆遷許可證的單位,即取得許可證的國家機關、企業和公共公益事業單位。被拆遷人是被拆遷房屋的所有人。利害關系人則是除拆遷人與被拆遷人以外的,與拆遷補償裁決有法律上的利害關系的共有人、繼承人、承租人。對于承租人,《城市房屋拆遷管理條例》第十六條已賦予了其作為拆遷補償裁決原告的主體地位。而共有人雖然不是房屋產權證上載明的房屋所有人,但他與產權人對拆遷房屋在民法上存在共有關系,不論是按份共有,還是共同共有,拆遷補償裁決都與其有直接的利害關系。繼承人是在被拆遷人死后繼承其產權的人,雖尚未辦理產權變更登記手續,但在法律上被拆遷人隨著死亡其原告主體資格已滅失,繼承人繼承了被拆遷人的產權,理所當然地取得原告的主體地位。
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