依據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第51條的規(guī)定：按照本規(guī)定第45條至第49條的規(guī)定確定農(nóng)村居民宅基地集體土地建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。
宅基地土地面積知識(shí)　　

1、這一輪集體土地房屋拆遷政策與過去主要有何不同?
答：原政策重要以宅基地土地面積結(jié)合農(nóng)村落建房標(biāo)正確定安置房面積的，現(xiàn)新一輪集體土地房屋拆遷政策，則主要以人口為基本結(jié)合被拆遷房屋建筑面積、容積率等因素確定安置房面積。
2、征收集體所有土地房屋拆遷主要依據(jù)的法律、法規(guī)和政策?
答：《中華人民共和領(lǐng)土地管理法》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)行細(xì)則》、《慈

宅基地土地面積管理措施　　

1.加強(qiáng)引導(dǎo)，在建成區(qū)內(nèi)推進(jìn)多層農(nóng)居建設(shè)

對(duì)于我市濱江及老城區(qū)的城郊結(jié)合部農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，我們可以用四句話加以概括：即占地越來越多，土地承受不了;房子越造越密，環(huán)境承受不了;住宅翻新越來越快，農(nóng)民承受不了;征地拆遷成本越來越高，國(guó)家承受不了。針對(duì)現(xiàn)狀，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府有關(guān)推行多層農(nóng)居建設(shè)的文件精神，實(shí)施多層農(nóng)居建設(shè)。

具體做法是：一是明確范圍、落實(shí)政策。停止“單家獨(dú)院、兩戶聯(lián)體”等農(nóng)村宅基地審批，并對(duì)征地拆遷、成片改造的農(nóng)居按照多層進(jìn)行安置或改造，并從拆遷補(bǔ)償范圍上對(duì)違建進(jìn)行控制;二是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。多層公寓按照“個(gè)人出資、政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，由區(qū)政府出面建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃和招標(biāo)建設(shè)，力求上規(guī)模，實(shí)行小區(qū)物業(yè)管理;三是優(yōu)化供地方式，降低供地成本。比照經(jīng)濟(jì)適用房政策，對(duì)多層農(nóng)居用地采取征用國(guó)有并劃撥供地方式，并明確建設(shè)多層農(nóng)居公寓的規(guī)稅規(guī)費(fèi)除上繳國(guó)家、省規(guī)定的部分外，其余按現(xiàn)行農(nóng)居建設(shè)政策予以免繳;四是落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公寓建設(shè)。市里將負(fù)擔(dān)多層公寓外部大市政配套建設(shè)，允許經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將30%建筑面積的部分公寓納入經(jīng)濟(jì)適用房公開銷售體系，產(chǎn)生的利潤(rùn)用于多層公寓內(nèi)部配套建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)年底考核，通過財(cái)政返還有關(guān)區(qū)范圍內(nèi)當(dāng)年土地出讓金凈收益(包括大市政配套和級(jí)差地租)的10%，以補(bǔ)貼區(qū)政府在城市建設(shè)和多層公寓內(nèi)部配套上的投入;五是維護(hù)農(nóng)民利益，給予更多實(shí)惠。一方面對(duì)于入住多層公寓的農(nóng)民，政府通過補(bǔ)貼資金的方式，使其可以按照建安價(jià)購(gòu)買人均40平方米建筑面積的公寓，還允許按成本價(jià)購(gòu)買不超過人均10平方米建筑面積的公寓，所購(gòu)房屋通過出租等方式可作為其相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期生活來源。

實(shí)踐證明，推行農(nóng)村多層公寓建設(shè)不僅有利于加快城市化進(jìn)程，解決征地農(nóng)居拆復(fù)建矛盾;還能夠激勵(lì)農(nóng)民退出宅基地，降低拆遷成本，而且對(duì)節(jié)約、集約的“雙約用地”的效果也是明顯的。據(jù)測(cè)算，濱江區(qū)推行多層公寓后，比原來實(shí)施“兩戶聯(lián)建”節(jié)約用地約1/3，即使包括了道路、綠化、市政配套用地，也比原來節(jié)約用地1/4。

2.加大力度，加快“城中村”改造

對(duì)于市區(qū)內(nèi)無法安排多層農(nóng)居建設(shè)的區(qū)塊，則實(shí)施“城中村”改造。

具體做法是：一是在杭州市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃編制城中村改造的控制性詳細(xì)規(guī)劃，分步實(shí)施、不留死角、完善配套;二是為平衡農(nóng)居拆遷和舊村改造的成本，城中村區(qū)塊內(nèi)土地優(yōu)先安置原城中村范圍內(nèi)的住戶外，其余按土地規(guī)劃確定的用地性質(zhì)進(jìn)行商品房開發(fā)，出讓金返還給各區(qū)政府，用于資金平衡;三是原城中村范圍內(nèi)的住戶原則上實(shí)行就地安置，有特殊情況不能就地安置的，跨村(跨組)就近安置;四是政府在綜合考慮拆遷補(bǔ)償、建設(shè)成本和房地產(chǎn)開發(fā)商的合理利潤(rùn)后，組織公開招標(biāo)改造建設(shè)單位，采取市場(chǎng)化運(yùn)作。

3.嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建城區(qū)以外的農(nóng)村宅基地管理

相對(duì)于城市市區(qū)而言，無論從著眼城市今后的可持續(xù)發(fā)展，還是改善農(nóng)民居住條件而言，都需要我們對(duì)建城區(qū)以外新興城區(qū)(城鎮(zhèn))的城郊結(jié)合部宅基地加強(qiáng)管理。

一是規(guī)劃控制，農(nóng)村村民新建住宅的選址必須在經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)合理安排，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;二是嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，必須符合法律規(guī)定的“一戶只能擁有一處宅基地”的條件。堅(jiān)持先拆舊后建新的原則，嚴(yán)格控制宅基地面積;三是堅(jiān)決制止“單家獨(dú)院”建房，在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下建造多戶聯(lián)體住宅;鼓勵(lì)和提倡統(tǒng)一建造多層公寓住宅，以保持與撤村建居多層農(nóng)居政策的有效銜接，使農(nóng)居建設(shè)符合城市發(fā)展和規(guī)劃的要求。

對(duì)于該區(qū)域，必須在一手抓規(guī)劃的同時(shí)，一手抓拆違，做到堵疏結(jié)合，雙管齊下。由于該區(qū)域出租私房有較高回報(bào)，再加上村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村私人違建缺乏有效的監(jiān)督管理，該區(qū)域的農(nóng)村私人超占和違建情況較為嚴(yán)重。對(duì)此，應(yīng)按照“拆管并舉”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，拆除舊違建，杜絕新違建。