(1)《行政訴訟法》第18條規(guī)定:對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
(2)因不動產(chǎn)提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
3.共同地域管轄。共同地域管轄是指兩個(gè)以上人民法院對同一案件都有管轄權(quán)的情況下,原告可以選擇其中一個(gè)法院起訴。共同地域管轄是由一般地域管轄和特殊地域管轄派生的一種補(bǔ)充管轄方式。
三、避免管轄沖突規(guī)則
管轄沖突是指兩個(gè)以上人民法院對于同一個(gè)行政案件都認(rèn)為應(yīng)屬自己管轄或都認(rèn)為不屬自己管轄而產(chǎn)生的沖突。為了避免此種沖突和因此沖突而影響案件的正常審理,《行政訴訟法》規(guī)定了下述規(guī)則:
行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工。
《若干解釋》第6條第1款規(guī)定:"各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。"第2款規(guī)定:"專門人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。"這些規(guī)定都表明行政案件只能由普通人民法院管轄。
行政訴訟管轄遵循的基本原則是:
1.便于當(dāng)事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對人參加訴訟。
2.有利于人民法院對案件的審理、判決和執(zhí)行。
3.有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。
4.有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
一、級別管轄
級別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。
《行政訴訟法》第13條至第16條對級別管轄作了明確具體的規(guī)定。
1.基層人民法院管轄第一審行政案件。
2.中級人民法院管轄下列第一審行政案件。
《行政訴訟法》第14條對此作了具體規(guī)定:(1)確認(rèn)發(fā)明專利案件和海關(guān)處理案件;(2)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
這里的"本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件",根據(jù)《若干解釋》第8條的規(guī)定,有下列幾種情形:(1)被告為縣級以上人民政府,基層人民法院不適宜審理的案件;(2)社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;(3)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件;(4)其他重大、復(fù)雜案件。
3.高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
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