重大責(zé)任事故罪,是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是工廠(chǎng)、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。現(xiàn)代生產(chǎn),愈來(lái)愈表現(xiàn)為協(xié)作、有序的狀態(tài),從而形成各行各業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng) 化。某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問(wèn)題,不僅僅是操作者個(gè)人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題,并且往往直接關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)安全。世界各國(guó)普遍重視運(yùn)用法律手段保護(hù)生產(chǎn)安全。 為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作,1963年3月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三)主體要件
本罪主體為特殊主體,是指工廠(chǎng)、礦山、林場(chǎng)、建筑 企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。這些單位既包括國(guó)家的,又包括集體的。作為本罪主體的上述單位的職工,并非該單位從事各種工作的職工,而是指那些直接 從事生產(chǎn)的人員和直接指揮生產(chǎn)的人員,包括生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員、生產(chǎn)調(diào)度、段長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、車(chē)間主任等。而非生產(chǎn)性的工作人員,如黨、 團(tuán)和工會(huì)的專(zhuān)職工作人員,以及資料員、收發(fā)人員、治安人員等,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,均不構(gòu)成本罪,但是,如果他們參加車(chē)間生產(chǎn)期間,違章造成重大傷 亡事故,造成嚴(yán)重后果的,則構(gòu)成本罪。此外,改革開(kāi)放以來(lái),隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)生產(chǎn)中因違章發(fā)生
重大事故的案件開(kāi)始增加,上述主體范圍已不能 適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況,因此,1986年6月21日最高人民法院、
最高人民檢察院《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知》中,將群眾合作經(jīng)營(yíng)組 織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的從業(yè)人員也包括在重大責(zé)任事故罪的主體中。對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的主管負(fù)責(zé)人,在管理工作中玩忽職守,致使發(fā)生重大傷亡事 故,造成嚴(yán)重后果的,也應(yīng)按刑法第114條的規(guī)定,追究處罰。1988年3月18日,最高人民檢察院《關(guān)于無(wú)照施工經(jīng)營(yíng)者能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批 復(fù)》指出,“無(wú)照施工經(jīng)營(yíng)者在施工過(guò)程中強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè),造成重大傷亡事故的,可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。1989年4月3日最高人民 檢察院《關(guān)于在押犯能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)》指出,”在押犯是勞改企業(yè)中直接從事生產(chǎn)的人員,可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。至于三資企業(yè)中的 從業(yè)人員和生產(chǎn)管理人員能否成為重大責(zé)任事故罪的主體,現(xiàn)行立法和
司法解釋均未明確指出,但根據(jù)立法與司法解釋的精神,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他們可以作為重大責(zé)任事故 罪的主體。
(四)主觀(guān)要件
本罪在主觀(guān)方面表現(xiàn)為過(guò)失。這種過(guò)失,表現(xiàn)在對(duì)造成的后果沒(méi)有預(yù) 見(jiàn),或者輕信可以避免。而對(duì)違章本身,既可能是無(wú)意之中違反,也可能是明知故犯,但均不影響本罪的成立,在量刑時(shí)可以作為一個(gè)情節(jié)予以考慮。如果行為人對(duì) 危害結(jié)果出于故意的心理狀態(tài),不構(gòu)成本罪,可能構(gòu)成其他危害公共安全的犯罪。根據(jù)1986年7月4日最高人民檢察院發(fā)言人就《關(guān)于刑法第114條規(guī)定的主 體要件的適用范圍的聯(lián)合通知》所作的解答,企業(yè)、事業(yè)單位的職工和群眾合作經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員,沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),也沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn),沒(méi)有受到必 要的安全教育,不了解規(guī)章制度,因而發(fā)生重大責(zé)任事故,行為人不負(fù)法律責(zé)任,應(yīng)由發(fā)生事故的單位和經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的直接責(zé)任人員的負(fù)法律責(zé)任。
(一)重大責(zé)任事故罪與自然事故的界限
所謂自然事故,是因不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然原因而造成的事故,如雷電、暴風(fēng)雨造成電路故障而引起的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。如果無(wú)人違章,純屬自然事故, 不構(gòu)成犯罪。如果違章行為。與自然事故相競(jìng)合,如離崗時(shí)不按規(guī)定關(guān)機(jī),遇雷擊而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,而不是單純的自然事故。
(二)重大責(zé)任事故罪與技術(shù)事故的界限
所謂技術(shù)事故,是指由于技術(shù)手段或者設(shè)備條件所限而無(wú)法避免的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。在生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中,總會(huì)因現(xiàn)有科技水平和設(shè)備條件的限制,不可避免 地出現(xiàn)事故,造成一些損失,這不是犯罪問(wèn)題,但是,如果憑借現(xiàn)有的科技和設(shè)備條件,經(jīng)過(guò)主觀(guān)努力本來(lái)可以避免事故的發(fā)生,而由于疏忽大意未能避免的,則可 能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。