一、延遲退休年齡2020年新規(guī)定
據(jù)相關(guān)報(bào)告建議,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達(dá)到65歲。
在具體建議中,報(bào)告提出,首先,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
其次,職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步
2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步
從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達(dá)到65歲。
報(bào)告指出,中國目前存在大量低齡退休人員,開發(fā)其潛力是今后的主要方向。
報(bào)告認(rèn)為鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前,已經(jīng)顯得過低。報(bào)告建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。具體來說,首先,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
其次,職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
再次,居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制,可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn),規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
報(bào)告通過測算表明,延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口,延緩其比重下降趨勢。
《中國人口與勞動問題報(bào)告》由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所自2000年起每年度發(fā)表,通常以鮮明的主題總結(jié)人口與勞動問題及研究成果,展望和預(yù)測未來人口、勞動與發(fā)展。
二、為什么要"延遲退休"?
目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn),是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。人社部部長尹蔚民曾介紹稱,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。尹蔚民介紹,我國目前的退休政策是新中國成立后,上世紀(jì)50年代初期確定的,當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲。現(xiàn)在新中國成立已經(jīng)60多年,國情發(fā)生了巨大變化,人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國的退休政策沒改,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬,平均退休年齡不到55歲,這顯然是不合理的。
綜上所述,我國決定延遲退休也是因?yàn)閲胰丝诶淆g化程度嚴(yán)重,如果過早的退休會讓中國經(jīng)濟(jì)滯緩不前,所以延遲退休年齡2018年已經(jīng)將計(jì)劃推上了日程,預(yù)計(jì)在會在2018年以后女性職工每隔三年就會延長一年,而男性職工是每隔五年,力求在幾十年后能夠讓男女的退休年齡達(dá)到一致。
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