仲裁協(xié)議中雙方當(dāng)事人約定提交仲裁的爭議事項(xiàng),必須仲裁立法允許采用仲裁方式解決的爭議事項(xiàng)約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍的,仲裁協(xié)議的無效。這已成為各國仲裁立法、國際公約和仲裁實(shí)踐所認(rèn)可的基本準(zhǔn)則。我國《仲裁法》第2條和第3條分別規(guī)定了可以仲裁的范圍和不可仲裁的范圍。其中第2條規(guī)定“平等主體之間的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛可以仲裁”,第3條規(guī)定“下列糾紛不能仲裁:婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。”從這兩條的規(guī)定可以看出,并不是所以的爭議都屬于可仲裁的事項(xiàng),下列爭議不屬于仲裁的范圍。
a、涉及當(dāng)事人身份關(guān)系的爭議不屬于仲裁的范圍。例如,甲某與乙某就離婚及共同財(cái)產(chǎn)的分割問題達(dá)成仲裁協(xié)議,請(qǐng)求某仲裁委員會(huì)仲裁解決,那么這個(gè)仲裁協(xié)議肯定是無效的,因?yàn)樵撝俨脜f(xié)議約定的事項(xiàng)超出了法定仲裁范圍。又比方講,一個(gè)老先生生后留下一棟房子,他的三個(gè)子女為繼承之事爭執(zhí)不下,最后三個(gè)人約定讓某仲裁機(jī)構(gòu)來明斷是非,這一約定也超出了法定仲裁范圍,因而是無效的。
b、不平等的主體之間發(fā)生的行政爭議不屬于可仲裁事項(xiàng)范圍。而應(yīng)由行政復(fù)議或行政訴訟來解決。行政爭議是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)過程中與相對(duì)人發(fā)生的爭議,如行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)等與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生的爭議等,它涉及行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)是否合法的問題,這需要有權(quán)機(jī)的國家機(jī)關(guān)來判斷,而不應(yīng)由作為民間機(jī)構(gòu)的仲裁機(jī)關(guān)來裁決。
c、依法應(yīng)由行政機(jī)構(gòu)處理的糾紛不屬于仲裁的范圍。對(duì)民事糾紛應(yīng)注意區(qū)分是財(cái)產(chǎn)糾紛還是侵權(quán)糾紛,侵權(quán)糾紛中屬于權(quán)屬方面的糾紛,一般不能仲裁。比如,土地所有權(quán)、使用權(quán)糾紛由行政機(jī)關(guān)專屬管轄,不能采用仲裁方式解決。再如專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán),按照我國《專利法》和《商標(biāo)法》的規(guī)定,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人只能向?qū)@芾頇C(jī)關(guān)或工商行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理,或向人民法院起訴,而不能將爭議提交仲裁解決。當(dāng)事人就上述不屬于仲裁范圍的事項(xiàng)約定提交仲裁的,仲裁協(xié)議無效。
(2)仲裁事項(xiàng)具有明確性
即將什么爭議提交仲裁解決應(yīng)該明確,如在供貨合同中,是將因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的爭議,還是因產(chǎn)品數(shù)量問題引起的爭議,或是因整個(gè)供貨合同引起的爭議提交仲裁解決,應(yīng)在仲裁協(xié)議中明確。仲裁機(jī)構(gòu)只解決仲裁事項(xiàng)范圍內(nèi)的爭議。如當(dāng)事人約定“就產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的爭議提交仲裁”,這一約定就排斥了對(duì)因貨物數(shù)量問題引起的爭議進(jìn)行仲裁的可能性。在具體約定時(shí),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的爭議事項(xiàng),其具體范圍比較明確和具體因而較容易約定;對(duì)于未來可能性爭議事項(xiàng)要提交仲裁,應(yīng)盡量避免在仲裁協(xié)議中作限制性規(guī)定,包括爭議性質(zhì)上的限制、金額上的限制以及其他具體事項(xiàng)的限制,采用寬泛的約定,如可以籠統(tǒng)地約定“因本合同引起的爭議”。這樣有利于仲裁機(jī)構(gòu)全面迅速地審理審理糾紛,充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
【法律效力】
仲裁協(xié)議的法律效力即仲裁協(xié)議所具有的法律約束力。一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議的法律效力包括對(duì)雙方當(dāng)事人的約束力、對(duì)法院的約束力和對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的約束力。
1.對(duì)雙方當(dāng)事人的法律效力——仲裁協(xié)議對(duì)當(dāng)事人的法律效力表現(xiàn)為:約束雙方當(dāng)事人對(duì)糾紛解決方式的選擇權(quán)
仲裁協(xié)議一經(jīng)有效成立,即對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力,雙方當(dāng)事人都受到他們所簽訂的仲裁協(xié)議的約束。發(fā)生糾紛后,當(dāng)事人只能通過向仲裁協(xié)議中所確定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的方式解決該糾紛,而喪失了就該糾紛向法院提起訴訟的權(quán)利。如果一方當(dāng)事人違背仲裁協(xié)議,就仲裁協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的爭議事項(xiàng)向法院起訴,另一方當(dāng)事人有權(quán)在首次開庭前依據(jù)仲裁協(xié)議要求法院停止訴訟程序,法院也應(yīng)當(dāng)駁回當(dāng)事人的起訴。
2.對(duì)法院的法律效力——仲裁協(xié)議對(duì)法院的法律效力表現(xiàn)為:仲裁協(xié)議排除法院的司法管轄權(quán)
有效的仲裁協(xié)議可以排除法院對(duì)訂立于仲裁協(xié)議中的爭議事項(xiàng)的司法管轄權(quán),這是仲裁協(xié)議法律效力的重要體現(xiàn),也是各國仲裁普遍適用的準(zhǔn)則。我國《仲裁法》明確規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無效的除外。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議的,人民法院受理后,另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無效的除外。當(dāng)然如果另一方在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。當(dāng)事人在首次開庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,推定當(dāng)事人默示司法管轄。
3.對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力——仲裁協(xié)議對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力表現(xiàn)為:授予仲裁機(jī)構(gòu)仲裁管轄權(quán)并限定仲裁的范圍
仲裁協(xié)議是仲裁委員會(huì)受理仲裁案件的基礎(chǔ),是仲裁庭審理和裁決仲裁案件的依據(jù)。沒有仲裁協(xié)議就沒有仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁案件的仲裁管轄權(quán)。我國《仲裁法》第4條規(guī)定,沒有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。同時(shí),仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)又受到仲裁協(xié)議的嚴(yán)格限制,即仲裁庭只能對(duì)當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定的爭議事項(xiàng)進(jìn)行仲裁,而對(duì)仲裁協(xié)議約定范圍以外的其他爭議無權(quán)仲裁。
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