吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是工商行政管理局根據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。
那么,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形有哪些呢?理由是什么?以下是相關(guān)介紹,希望對(duì)您有幫助。
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的理由
不同類型的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,可有不同的吊銷理由。依我國(guó)《公司登記管理?xiàng)l例》所列舉的吊銷理由為主線,結(jié)合《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)等,我國(guó)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的理由可歸納為以下主要方面:
(1)虛假注冊(cè)。即以各類虛假文件(含虛假注冊(cè)資本證明等)騙取注冊(cè)的情形。這幾乎是所有的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照類型所共同采用的理由。無(wú)論是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司以及其它各類企業(yè),凡以虛假注冊(cè)或者欺騙手段騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并情節(jié)嚴(yán)重時(shí),皆有可能被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)無(wú)故不開(kāi)業(yè)或者停業(yè)。《公司法》第225條、《公司登記管理?xiàng)l例》第62條皆規(guī)定:公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)的,或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除《合伙企業(yè)登記管理辦法》未將此納入外,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》皆將此明文規(guī)定為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事由。
(3)不申請(qǐng)注銷。即已經(jīng)破產(chǎn)或者解散清算結(jié)束后卻不辦理注銷登記的,對(duì)此名存實(shí)亡的企業(yè),可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》未就此規(guī)定外,其它企業(yè)登記規(guī)定皆允許以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之由。
(4)逃避年檢。企業(yè)年檢制度,意在年度審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并就此備案公示,這是國(guó)家管理企業(yè)并維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的必要手段,多數(shù)國(guó)家的企業(yè)法律皆有類似的制度。企業(yè)若是以虛假手段通過(guò)年檢或者干脆不參加年檢,將有可能受到吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。除《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》外,其它企業(yè)登記規(guī)定皆以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之由。實(shí)踐掌握的標(biāo)準(zhǔn)是,當(dāng)一企業(yè)連續(xù)兩年未參加年檢時(shí),即可以被吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(5)濫用執(zhí)照。執(zhí)照頒發(fā)的對(duì)象是特定的,執(zhí)照上面的內(nèi)容亦是經(jīng)過(guò)特定審視而特別加以記載的,且執(zhí)照本身原則上不得作為謀利的手段,任何偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,皆實(shí)質(zhì)破壞執(zhí)照頒發(fā)的秩序,皆有可能引發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之吊銷。這一點(diǎn),幾乎所有的企業(yè)登記管理規(guī)定皆作了規(guī)定。
(6)非法經(jīng)營(yíng)。具體又可分為兩類情形:一為超越經(jīng)營(yíng)范圍的越權(quán)經(jīng)營(yíng),這在《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中均有規(guī)定;二為違反各類法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng),以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的理由,在多部法律法規(guī)中皆有各不相同的規(guī)定,因?yàn)榫唧w非法經(jīng)營(yíng)的情形顯然是各不相同的。如我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49—53條以及第56條便規(guī)定了可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的6種非法經(jīng)營(yíng)情形;《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第51條也明確規(guī)定了9種可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形。此外,《環(huán)境保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等法律中皆包含有因非法經(jīng)營(yíng)而吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的具體規(guī)定。
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條件
對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開(kāi)業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
(二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實(shí)情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)收非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營(yíng)期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視為無(wú)照經(jīng)營(yíng),按照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理。
(四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(七)擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,收繳復(fù)印件,予以警告,處以2000元以下的罰款。不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以2000元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財(cái)產(chǎn),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的,責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。
(十)不按規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書(shū)、辦理年度檢驗(yàn)的,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并限期辦理年度檢驗(yàn);拒不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(十一)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的,除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外,予以警告,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
登記主管機(jī)關(guān)對(duì)有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒(méi)款的,可以按照規(guī)定程序通知銀行予以劃撥。
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