個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的條件和程序
　　 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件反映了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)這種形式的本質(zhì)屬性，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法除了作出具體規(guī)定外，還對(duì)有關(guān)的一些事項(xiàng)和程序也作出了規(guī)定。下面對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件作簡(jiǎn)要分析：
　　 1.投資人為一個(gè)自然人
　　 這是設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的最重要的條件，限定其投資人只能是一個(gè)人并且必須是自然人。如果投資人是兩個(gè)或兩個(gè)以上，那便是共同投資，而不是獨(dú)資;如果投資人不是自然人而是法人，那也不是個(gè)人投資，而是團(tuán)體人派生出來(lái)的投資;即使一個(gè)法人獨(dú)資設(shè)立的，那樣也難以算作是個(gè)人獨(dú)資。
　　 在現(xiàn)實(shí)生活中有一種特定的情況，就是有不少的家庭，尤其是夫妻之間，財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有分割，而是共同所有。在此情況下，如果設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，法律將允許以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資，但需在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)予以明確，這樣在承擔(dān)企業(yè)的債務(wù)責(zé)任時(shí)，有明確的界定。在立法的過(guò)程中，有的意見(jiàn)不愿考慮這種特定情況，或者認(rèn)為這與個(gè)人獨(dú)資有矛盾，而只有純粹的個(gè)人財(cái)產(chǎn)才行。對(duì)于這種情況，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不應(yīng)繞開(kāi)實(shí)際問(wèn)題，所以在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法中作出了相適應(yīng)的規(guī)定;至于家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資，是否會(huì)產(chǎn)生矛盾，這是不會(huì)的，因?yàn)樵谠O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的過(guò)程中始終只出現(xiàn)一個(gè)投資主體，并不出現(xiàn)兩個(gè)自然人。至于這個(gè)投資人用作投資的財(cái)產(chǎn)來(lái)源，在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法中則未作規(guī)定，并未禁止以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人投資，在中國(guó)以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為背景開(kāi)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的情況將不會(huì)是個(gè)別的，關(guān)鍵是只能以一個(gè)自然人的名義投資，并明確有關(guān)的法律關(guān)系。
　　 2.有合法的企業(yè)名稱
　　 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)有自己的稱呼，就是企業(yè)名稱，或稱商號(hào)、商業(yè)名稱，以表示與其他企業(yè)的區(qū)別，就是使自己的企業(yè)有可識(shí)別性。在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法中對(duì)企業(yè)名稱的確定，采取比較寬松的原則，即不限于只能使用投資人的姓名作名稱，而可以自行選擇商號(hào)，但不能超出法律許可的范圍。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱還有一項(xiàng)基本規(guī)定，就是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)與其責(zé)任形式及從事的營(yíng)業(yè)相符合。這項(xiàng)規(guī)定是在這部法律的審議過(guò)程中增加的，立法的用意在于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱不應(yīng)與其他責(zé)任形式的企業(yè)名稱相混淆，比如稱為公司的就應(yīng)是具有公司特征的企業(yè)，依照公司法的規(guī)定確定名稱;而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是與公司有區(qū)別的，就不應(yīng)用公司的名稱。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱還應(yīng)與其營(yíng)業(yè)狀況相符，不應(yīng)在企業(yè)名稱上有誤導(dǎo)，甚至蒙騙消費(fèi)者，要有利于促進(jìn)交易安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

3.有投資人申報(bào)的出資
　　 這項(xiàng)條件以及在法律上作出的表述，包含著以下四層意思：一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人必須有出資，沒(méi)有出資便不能設(shè)立企業(yè)，這是設(shè)立企業(yè)的必備條件;二是出資的數(shù)額由投資人申報(bào)，在法律上沒(méi)有規(guī)定出資的最低限額，這與設(shè)立公司不同。因?yàn)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任，投人企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)難以分離，隨時(shí)可以增加也可以減少，所以規(guī)定出資最低限額沒(méi)有什么實(shí)際意義;三是僅規(guī)定要有出資而對(duì)資金來(lái)源未作限定，投資人必須守法，這在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的總則中已作規(guī)定，而在守法的前提下，投資人的資金可能是自己的，也可能是家庭共有的，還可能是借來(lái)的或者是親友支持的，對(duì)這些在這部法律中不作限定，也都是允許的;四是出資的形式未作規(guī)定，允許靈活多樣，可以是現(xiàn)金，也可以是實(shí)物，還可以是一些財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這樣規(guī)定是符合一個(gè)自然人出資的實(shí)際情況的，何況這個(gè)投資人是所有者通常又是經(jīng)營(yíng)者
　　 4.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件
　　 這項(xiàng)條件的基本要求是由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，它應(yīng)當(dāng)有一定的穩(wěn)定性，并應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的人力、物力、財(cái)力條件，這樣才能保證企業(yè)實(shí)際運(yùn)行起來(lái)，而不是一個(gè)空殼子。對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，將固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為必須具備的條件，有利于提高這類企業(yè)的素質(zhì)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，便利交易的相對(duì)人，這樣也可以與一般的小型商販區(qū)別開(kāi)來(lái)。

　　 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)是在企業(yè)中從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的人員，沒(méi)有從業(yè)人員是不可能有企業(yè)活動(dòng)的，而且只有有了與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)素質(zhì)的從業(yè)人員，才能保證企業(yè)所提供產(chǎn)品、服務(wù)達(dá)到合格的要求。因此，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法將“有必要的從業(yè)人員”規(guī)定為企業(yè)的設(shè)立條件，在這項(xiàng)條件中，要有從業(yè)人員，這是不言而喻的，不可能存在無(wú)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)實(shí)體;關(guān)鍵是要有“必要的”從業(yè)人員，什么是“必要的”，將由有關(guān)的行政管理部門(mén)作出具體的規(guī)定，或者根據(jù)已有的有關(guān)規(guī)定提出具體要求。從業(yè)人員的身份，一般有三種，一是投資人本身;二是參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資人的親屬;三是企業(yè)招用的職工。

　　 根據(jù)上列條件設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，在程序上的有關(guān)要求，即個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定是從這種企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)的，比較簡(jiǎn)便易行。也可以說(shuō)，這是從法律上體現(xiàn)了鼓勵(lì)、支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方針，提供一個(gè)適宜的法律環(huán)境。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的主要程序有：

1.提出設(shè)立申請(qǐng)。可以是投資人直接提出，也可以委托代理人提出，采取何種方式由投資人自行決定，行政管理機(jī)關(guān)不應(yīng)限定。

　　 2.提交申請(qǐng)的有關(guān)文件。主要文件以及文件的主要內(nèi)容已由法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)行，除了必要的具體要求外，不應(yīng)再有過(guò)多的要求;在立法過(guò)程中有的意見(jiàn)主張要申請(qǐng)人提供出資的驗(yàn)資證明，經(jīng)研究認(rèn)為，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是由投資人申請(qǐng)出資，又無(wú)最低的出資限額，加上投資人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，因此，由他人出具驗(yàn)資證明沒(méi)有什么實(shí)際意義，在設(shè)立登記中不必有這樣的要求，法律上也不必作這樣的規(guī)定。

　　 3.登記機(jī)關(guān)在法定的時(shí)限內(nèi)依法予以登記，如果設(shè)立申請(qǐng)不符合法定條件的，不予登記時(shí)則應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)，說(shuō)明理由。這樣規(guī)定使登記程序更加規(guī)范化，有利于保護(hù)申請(qǐng)人的利益，也可促使登記機(jī)關(guān)慎重處理登記事宜。

　　 4.發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是標(biāo)志個(gè)人獨(dú)資企業(yè)合法設(shè)立的法律文件，也是這個(gè)企業(yè)依法進(jìn)入市場(chǎng)，成為合法的市場(chǎng)主體的法律憑證，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照前以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則是不允許的。

　　 5.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者登記事項(xiàng)發(fā)生變更，都應(yīng)依法辦理登記手續(xù)，使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的活動(dòng)處于有秩序的行政管理之中。