企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)由來
十一屆三中全會(huì)以來,在國有企業(yè)改革的過程中,對(duì)國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了一系列的探討。70 年代末80年代初實(shí)行“擴(kuò)權(quán)讓利”,80年代中期進(jìn)行了兩步“利改稅”試驗(yàn),80年代末至90年代初又實(shí)行“承包經(jīng)營責(zé)任制”和“租賃制”。這些改革措施 都在一定程度上擴(kuò)大并完善了國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán),增強(qiáng)了國有企業(yè)的活力。但并沒有為國有 企業(yè)找到一個(gè)真正的出路,國有企業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)問題和矛盾的焦點(diǎn)所在。
其一
不論以上所述哪一種雙重所有權(quán)觀點(diǎn),都是以 財(cái)產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)與使用價(jià)值形態(tài)的分離為其立論基礎(chǔ),這種直接將經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念移植到法學(xué)領(lǐng)域的作法不合適。首先,經(jīng)濟(jì)學(xué)上的價(jià)值與使用價(jià)值的分離是以商品交換為前 提的,而投資者的投資行為與通常的商品交換有著根本的不同,因此這種分離的前提不存在;其次,價(jià)值與使用價(jià)值是以商品為載體的,投資者對(duì)企業(yè)法人的投資, 既可以是實(shí)物,也可以是工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、即 使可以認(rèn)為以實(shí)物為投資時(shí),發(fā)生了價(jià)值與使用價(jià)值的分離,也決不可以說以工業(yè)產(chǎn)權(quán)投資時(shí)也發(fā)生了使用價(jià)值與價(jià)值的分離。
其二
大家知道,中國的法律制度主要繼受于日本和
臺(tái)灣,而后兩者的法律又基本上淵源于大陸法系。所以中國的法 律體系有濃厚的大陸法系的傳統(tǒng),尤其是民法上的物權(quán)和
債權(quán)制度。雙重所有權(quán)觀點(diǎn)直接與大陸法系的物權(quán)法上的一物一權(quán)原則相矛盾,大陸法系的完善的物權(quán)制度 的一個(gè)重要原則是,同一物上不能同時(shí)存在兩個(gè)以上相互抵觸的物權(quán)。而根據(jù)所有權(quán)的控制性、支配性特點(diǎn),同一物上必然不能同時(shí)存在兩個(gè)所有權(quán)。雙重所有權(quán)觀 點(diǎn),直接地違反了“一物一權(quán)‘這一所有權(quán)的絕對(duì)排他性原理。不管持這種觀點(diǎn)的人對(duì)這兩種所有權(quán)作何種設(shè)計(jì),終究是與基本的法理相違背的。
其三
“雙重所有權(quán)存在的另一個(gè)問題是,它把所有權(quán)視為其各項(xiàng)權(quán)能的簡(jiǎn)單相加,這是由于日爾曼習(xí)慣法中不成熟 的所有權(quán)而形成的觀念上的誤區(qū)。而根據(jù)大陸法系的物權(quán)法,所有權(quán)人即使將其全部權(quán)能轉(zhuǎn)讓 出去,仍不喪失其所有權(quán)人的地位。而得到所有權(quán)能的人也不就因此 就享有了所有權(quán)。在雙重所有權(quán)名義下,不論賦予企業(yè)何種所有權(quán),人們都不難發(fā)現(xiàn),這種權(quán)利總是從
股東的所有權(quán)中派生的,在企業(yè)的層次上,不可能有真下的所 有權(quán)。
再一種觀點(diǎn)是綜合權(quán)說,這種觀點(diǎn)把財(cái)產(chǎn)權(quán)看作是與人身權(quán)相對(duì)應(yīng)的概念,認(rèn)為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并不是一種單一 的權(quán)利,而是物權(quán)、債權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、等 多種權(quán)利的統(tǒng)一體。這種觀點(diǎn)似乎很全面,但仔細(xì)但仔細(xì)推敲卻毫無道理,法律規(guī)定這樣一個(gè)大而全、無所不包的概念有什么實(shí)際意義?這種觀點(diǎn)也就不攻自破,而 且這種觀點(diǎn)所包含的法人所有的觀點(diǎn)與我們隨后將提到的法人所有權(quán)觀點(diǎn)有著相同的錯(cuò)誤。
法人財(cái)產(chǎn)權(quán)所要確定的是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的理解,必然要牽連到對(duì)產(chǎn)權(quán)概念的界定。產(chǎn)權(quán)概念 來自英美法系,在改革開放以來得到了廣泛的應(yīng)用。但人們權(quán)對(duì)產(chǎn)權(quán)的概念卻認(rèn)識(shí)不一,在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和法學(xué)界中有著較大的差別。中國關(guān)于產(chǎn)權(quán)概念主要有以下觀 點(diǎn):與人身權(quán)相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)說、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)說、物權(quán)說、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利說等。
雖然
中國法律法規(guī)沒有明確規(guī)定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)概念,但我們從一系列的政策、法律、法規(guī)的相互聯(lián)系中,還 是能夠比較清析地確定法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的外延及其內(nèi)涵的。