上年媒體報道的深圳百余農(nóng)民工為爭取塵肺病檢查而艱難維權(quán)的事件，恐怕沒人是不知道的。那么究竟什么原因令百余農(nóng)民工維權(quán)如何艱難？本文特講解一下。

用工企業(yè)與勞動者不是一個勞動合同關(guān)系，而是一種勞務(wù)派遣關(guān)系。勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同后，將該勞動者派遣到用工單位從事勞動的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下，勞務(wù)派遣單位(包工頭)與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，用工單位直接管理和指揮勞動者從事勞動，但是與勞動者之間不建立、簽訂勞動合同。

先撇開勞動者與包工頭的關(guān)系不說，即便與用工單位屬于勞務(wù)派遣關(guān)系，用工單位是不是可以將責任推得一干二凈呢?顯然不能。依據(jù)《勞動合同法》第六十二條規(guī)定，用工單位應當履行的義務(wù)中，第一條即是執(zhí)行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護。《勞動法》第五十四條規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。《勞動合同法》第九十二條還規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶

更重要的是，《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規(guī)定的事項即勞動合同的必備條款和約定條款外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。事實上，雇傭沒有資質(zhì)的工程隊做鉆井和爆破工作，是一些地方建筑領(lǐng)域的潛規(guī)則，更談不上對勞動者相關(guān)權(quán)利義務(wù)進行合同規(guī)范，承包商既不與勞動者簽訂勞動合同(按照《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同)，又不與發(fā)包商簽訂包含勞動者權(quán)益的用工協(xié)議，由此導致矽肺工人的產(chǎn)生，自然存在重大過錯，是一種嚴重違法行為。但作為用工單位的發(fā)包商，起著把關(guān)不嚴和推波助瀾的作用，同樣也難脫干系。

有必要交代一下的是，《勞動合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。目前勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的“再派遣、轉(zhuǎn)派遣、二次派遣”現(xiàn)象，將簡單的用人單位和勞動者的兩方關(guān)系復雜成為三方、四方甚至更多牽連的復雜關(guān)系，這同樣是一種違法行為，轉(zhuǎn)包和承包雙方都應當承擔連帶責任。