一次的檢查,主要進行政策宣傳、業(yè)務溝通,強化用工管理意識;對b級企業(yè)實施一季度一次的檢查,主要進行違反勞動保障法律法規(guī)方面的重點檢查,督促企業(yè)規(guī)范用工管理;對c級企業(yè)實施一月一次的檢查,主要進行全面檢查,責令企業(yè)及時整改,并將其定為重點監(jiān)察對象;對d級企業(yè)通過政策宣傳,使企業(yè)逐步完善用工管理。
在《勞動保障監(jiān)察條例》頒布后,勞動保障部一位負責人解釋說,要發(fā)動社會各界對企業(yè)守法行為進行監(jiān)督,對于不講誠信的違法單位,勞動保障部門將通過媒體予以曝光。上海勞動監(jiān)察的一位負責人說,這些措施只要實行得好,一定程度上可以遏制一些企業(yè)的非法用工行為。
由此可以推斷出建立誠信檔案不但可以對企業(yè)的用工制度作出評判,還可以為信用良好的企業(yè)提供更多的人力資源供給。
能否贏得喝彩
誠信制度是舶來品,原來是歐美一些中介機構針對資本市場里籌措資金的企業(yè)所做的資信評級,并且將評級結果公布于眾。投資者可以根據(jù)評級結果對企業(yè)進行投資或者撤資。可以說,資信等級為投資者的投資風險率提供了中肯的信息。
毋庸置疑,如果勞動者能夠完全獲悉用人單位勞動保障誠信狀況的話,誠信檔案當然可以發(fā)揮調整勞動力資源流向的作用。然而,我們從一些誠信檔案已經(jīng)開花結果的地方的做法看,盡管已經(jīng)取得一些成績,但對于勞動者而言可能作用并不十分明顯。其一,b級c級企業(yè)并沒有同時公諸于眾,勞動者并不能明白他們所在的或者即將就職的企業(yè)勞動保障制度如何,誠信評級的殺傷力沒有發(fā)揮出來。其二,從中山市的運行情況看,被劃定勞動保障信用等級的企業(yè),將統(tǒng)一納入中山市企業(yè)信用信息網(wǎng),信息供有關部門共享。那么勞動者能不能獲得這種信息共享呢?其三,如何衡量并保證誠信檔案的誠信度和公正性,也是勞動者迫切希望了解的問題。
當然,無論如何,對于勞動者來說,誠信檔案制度的實施,畢竟為他們提供了一條企業(yè)用工狀況的信息渠道。在不斷推進誠信檔案的過程中,誠信評級制度無疑會逐步得到完善。
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