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寧波
告別暴力拆遷
繼而，5月20日媒體報“國辦要求確保再無暴力拆遷，全國立即展開檢查”———國務院辦公廳于5月13日發出通知，決定立即在全國開展征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，強化監管，嚴肅問責，堅決制止違法強拆行為……
中央以及多部委就暴力拆遷提出“要求”，這是事實。如國辦、糾風辦、中紀委、監察部、最高檢、公安部、國土部、住房和城鄉建設部等，就強拆問題均有或多 或少的安排和意見。集中展示一下這類文本，亦可見暴力拆遷端的涉及面廣，真的具有“全局意義”，也真的被中央高層重視起來了。
成熟的 學者和媒體人，并不依據“文本規格”與“發文密度”來預計執行效果。國務院《嚴格征地拆遷切實維護群眾合法權益的緊急通知》，是2010年5月下發的，早 就申明了“因工作不力引發征地拆遷惡性事件，有關領導和直接責任人將被追究責任”，加之“新拆遷法”出臺，這分量、力度和權威性均已“達標”。但禁令和法 規頒布后，地方權力策動、驅使下的暴力強拆事件，非但沒有減少反而增加了，并且所引發事件之惡性程度更甚，其“惡性發展”的勢頭也似乎愈演愈烈。
地方權力“頂風作案”，無視中央及多部委三令五申，官場中俗稱“不聽招呼”。下官漠視民生猶可忍，而下官無視權威實難容，此事態非常嚴重。
面對這種局面，高層不可能聽之任之。事態發展到嚴峻的程度，“動真格”的決心還是能夠拿出來的。觀察者可以不在意文件、法規寫過什么，但對“高層決心” 和“執行誠意”卻不可不察。在全國范圍———從此之后———以國家的名義“確保再無暴力拆遷！”話說得很絕了，沒有回旋余地。國家杜絕強拆的目標一定會實 現？或許會實現？還是一定不會實現？
我是“樂觀派”。我以為：杜絕暴力拆遷，國家權力非不能也：倘若不能，是不為也。至少名義上、書面上、宣傳中，我國各地官員都能做到“沒有強拆”。
強拆是一種嚴重腐敗，但與其他各式各樣的腐敗相比，也有其特色。貌似強大的強拆，有其難以克服的弱點：第一，信息透明性強，多種貪腐活動可暗中行事而不 被察覺，而強拆必須結集成軍、轟轟烈烈地進行，即便“夜襲”也無法封鎖消息。第二，被強拆的人家反抗精神極強，在現場盡其所能保產，于事后又拼死上訪，到 處求爺告奶，即使現場能擺平，事后“滅口”的代價也相當大。
無視禁令繼續熱衷于強拆的行為之所以發生，在經濟利益方面，必有足夠的誘惑力，或許也遭遇不得不冒險的壓力；同時在政治、執法和組織等方面，地方權力必具備無視權威和禁令的保障條件，正所謂“有恃”方可“無恐”。
而今，“確保再無暴力拆遷”的狠話既出，就必須為這句狠話負責。我預測，對其負責的結果，將導致出現三種現象：一是“權力保護傘”成本抬高，經濟成本增 加，客觀上“低人權優勢”有所消弱；二是法律程序、形式被經常借用、濫用，多有官員高舉“法律擋箭牌”行非法事；三是即使有強拆也沒有官員介入強拆，經檢 查，發生的強拆均非行政行為。
即使僅實現上述有限的“三項效果”，也需要嚴格而簡單的前提條件，即對“近期一些地方因征地拆遷引發的惡性事件”立案查處；尤其是，在發生“奪命強拆”事件的地方，要問責、問罪于主要負責官員。
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