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寧波
哪些主體可以提起消費者民事公益訴訟
2013年，《民事訴訟法》第五十五條建立了中國特色的公益訴訟制度：法律規定的機關和有關組織可以就污染環境的行為向人民法院提起訴訟，侵害了眾多消費者的合法權益，損害了社會公共利益。2017年6月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會修改了民事訴訟法，在第五十五條中增加了一款，作為第二款：人民檢察院在履行職責時發現對生態環境和資源保護、食品藥品安全的損害，侵害眾多消費者合法權益和其他損害社會公共利益的行為，沒有前款規定的機關和組織，中華人民共和國機關和組織不起訴的，可以向人民法院起訴。前款機關、組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。《消費者權益保護法》第四十七條規定，中國消費者協會和省、自治區、直轄市消費者協會對侵犯消費者合法權益的行為，可以向人民法院提起訴訟以及許多消費者的利益。根據上述法律規定，有權提起消費者民事公益訴訟的主體是具體的。《最高人民法院關于審理消費者民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《消費者民事公益訴訟司法解釋》）第一條采用開放性規定：中國消費者協會以及在各省建立的消費者協會，自治區、直轄市侵害眾多不明消費者的合法權益或者有可能危害消費者的，因消費者人身、財產安全受到危害而提起的消費者民事公益訴訟，適用本解釋其他損害公共利益的行為。法律和全國人民代表大會及其常務委員會授權的機關、社會團體提起的消費者民事公益訴訟，適用本解釋。目前，有權提起消費者民事公益訴訟的主體有三種：一是中國消費者協會和省消費者協會；二是檢察機關對相關機關和組織不提起訴訟的行為，可以向人民法院提起訴訟在食品藥品安全領域，侵害許多消費者的合法權益，損害社會公共利益；三是法律規定或者全國人大及其常委會授權的機關、社會團體。
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