1、 辦案要堅持什么原則。（1） 治安管理處罰的依據是公開的。對違反治安管理行為的認定和對治安管理行為的處罰，是公安機關的標準和依據，應當予以公開。（2） 治安管理處罰的程序、內容和結果應當公開：

1。實行治安管理處罰人員的身份應當公開，即辦理治安案件的人民警察在查處和實施處罰時，應當向對方出示證件，表明其執法人員的身份；在作出治安管理處罰決定前，應當告知當事人治安管理處罰的事實、理由和依據，當事人依法享有的權利，以及當事人陳述和辯護的機會。處罰決定公開的，即作出治安管理處罰決定的，應當制作處罰決定書，公告并送達被處罰人，同時抄送。根據《公安機關辦理行政案件程序條例》第四條規定，辦理行政案件應當遵循合法、公正、公開、及時，尊重和保護人權，保護公民人格尊嚴的原則。二是關于辦理治安案件管轄權的有關規定《公安機關辦理行政案件程序規定》第十條行政案件由違法行為地公安機關管轄。由犯罪人住所地公安機關管轄較為適宜的，可以由犯罪人住所地公安機關管轄，但賣淫、嫖娼、賭博、吸毒的除外。違法行為發生地包括違法行為發生地和違法結果發生地。違法行為發生地包括違法行為發生地、違法行為發生地、經過地、結束地；違法行為具有連續、連續、連續狀態的，違法行為繼續發生地，連續或者連續屬于違法行為發生地。違法結果發生地包括違法客體被侵害地、違法所得實際取得地、隱匿地、轉移地、使用地、銷售地。居住地包括注冊居住地和經常居住地。經常居住地，是指公民離開戶籍一年以上，但不住院的地方。移送罪犯住所地公安機關管轄的行政案件，罪犯住所地公安機關應當在移送前及時收集證據，配合罪犯住所地公安機關進行調查取證。

公安機關辦理行政案件程序規定第十一條

對利用網絡實施的違法行為，網站服務器所在地、網絡接入地、網站建設者、管理者所在地，被侵權網絡及其運營商的所在地，以及被侵權人和被侵權人在違法過程中使用的網絡和服務，以及運營商所在地公安機關、被侵權人被侵權時被侵權人所在地的情況，被侵權人財產受損的地方可以管轄。根據《公安機關辦理行政案件程序條例》第十二條規定，在動車上發生的行政案件，由案發后動車最初停靠地公安機關管轄；必要時，由公安機關管轄在原籍地、通過地和到達地也可以有管轄權。行政案件由縣級公安機關及其派出所、具有獨立執法機構資格的公安機關業務部門和出入境邊防檢查站依照法律、行政法規的規定辦理，規章授權和管轄范圍的劃分，但法律、行政法規和規章除由上述公安機關辦理的以外，由市級管轄。

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