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寧波
搬遷前應進行補償
《拆遷條例》沒有明確規定“先補償后搬遷”的原則，而《征收補償條例》明確規定“房屋征收應當先補償后搬遷”。并進一步明確“在作出房屋征收決定前，補償費應當全部到位，存入專門賬戶，專款專用。”。至于之前施工單位實施的賠償，很容易出現推委、違約等不負責任的行為。《征收與補償條例》明確提出，現在建設單位由政府代為征收，政府也要滿足這一要求，確保搬遷前補償到位。政府支付補償款，可以增加公信力，讓被征收人放心，也有利于依法順利實施征收。問：制定《條例》的總體思路是什么？
答：黨中央、國務院高度重視條例的制定，指出條例直接關系人民群眾的切身利益，要求我們深入了解情況，廣泛聽取意見，集中力量逐項攻關，爭取條例早日出臺。為妥善處理實踐中的矛盾，制定《條例》的總體思路是：一是兼顧工業化、城鎮化和被征收人的利益，努力實現公共利益與被征收人個人利益的統一。二是通過明確補償標準、補貼和激勵措施，保護被征收人的利益，改善被征收人的生活條件，保持原生活水平不變。三是完善征收程序，增加公眾參與，禁止建設單位參與搬遷，取消行政機關自行實施強制拆遷的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱原條例），加強和改進群眾工作，將強制降到最低。在工業化、城鎮化進程中，必須堅持節約集約用地、嚴格保護耕地的方針，這就要求提高規劃的科學性，嚴格執行規劃，調整產業政策，轉變經濟發展方式，嚴格審批項目，控制城鄉建設用地盲目無序擴張，確保18億畝耕地紅線和糧食安全。你知道嗎
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