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寧波
反傾銷調查機構的類型
一,。從各國反傾銷法的規定和實踐來看，管轄反傾銷調查的主管機關可分為縱向和平行兩種。所謂垂直型，是指進行反傾銷調查并作出初步決定和最終決定的機構是同一主管機關，或者雖然是兩個不同的機構，但這兩個機構之間存在從屬關系。例如，歐盟（EC）的初步裁決機構是歐盟委員會。委員會有權決定是否立案、進行調查、是否征收臨時反傾銷稅、接受價格承諾、建議征收反傾銷稅、終止案件和復審案件。然而，決定是否征收反傾銷稅的最終權利在于其最高權力機構歐盟理事會（EC）
所謂平行類型是指進行反傾銷調查并作出初步決定和最終決定的人由兩個相互平行和獨立的主管當局組成，上下級之間沒有隸屬關系。例如，美國反傾銷調查的主管部門是商務部和美國國際貿易委員會。其中，對傾銷價格的調查以及相應的初裁和終裁機構是美國商務部。商務部負責調查被指控傾銷產品的價格是否低于正常價值，計算傾銷幅度，并采取臨時措施。損害調查及其初步和最終決定由美國國際貿易委員會做出。只有在商務部和國際貿易委員會對傾銷價格和損害做出積極的初步或最終裁決后，美國商務部才能采取臨時措施或發布征收反傾銷稅的命令。1994年《反傾銷法》沒有明確規定各國應采取何種類型的反傾銷調查機構。從各國的反傾銷實踐來看，縱向模式的復審時間稍短，從立案到終裁的整個調查過程通常在9~12個月內完成，因此傾銷發生的概率較高。平行法的審查時間稍長，通常需要12-18個月才能完成所有調查。傾銷最終裁定的概率通常小于50%。例如，在歐盟（EC），進口產品存在傾銷價格的結論與損害的存在密切相關，其傾銷初裁在終裁中很少被推翻。在美國，通常在實踐中作出初步裁定，確定傾銷價格，并最終裁定不存在損害。然而，在美國，對建立傾銷的最終裁決將不可避免地導致征收與傾銷幅度一致的反傾銷稅；在歐盟（EU）中，傾銷的設立是否需要征收反傾銷稅，需要考慮是否符合歐盟的總體利益。即使征收反傾銷稅，稅率通常也低于傾銷幅度。顯然，反傾銷調查機構的設立形式完全取決于各國的實際情況
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