根據銀監會和中國人民銀行發布的指引，在商業銀行和非銀行支付機構取得信息主體授權并履行告知義務的前提下，etc用戶超過30日未繳納通行費的，將用戶信息報送基礎數據庫財務信用信息，從而影響個人信用征信記錄。有關規定

關于金融服務支持收費公路體制改革的指導意見

中國人民銀行上海總部、分行、營業管理部、省會城市中心支行、城市副省級中心支行；銀行保險局；商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行；非銀行支付機構；中國支付清算協會；各結算機構：為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈深化收費公路體制改革取消高速公路省界收費站實施方案〉的通知》（國辦發〔2019〕23號），為幫助高速公路不停車收費，本文就金融服務支持收費公路體制改革提出以下幾點意見：一、總體要求（一）“財政為民”是宗旨。

為滿足人民群眾安全、便捷、經濟出行的需要，我們將繼續以高效、便捷、安全的金融服務體系提高高速公路收費服務質量和效率，支持電子收費系統（etc）的推廣應用。（2）關注金融基礎設施。

充分發揮金融基礎設施廣覆蓋、金融標準互聯互通的優勢，充分滿足人民群眾多樣化支付服務需求，推動高速公路收費車道etc廣覆蓋、移動支付全覆蓋目標有序實現。（三）以防范和控制金融風險為底線。

堅持服務創新與風險防控并舉，兼顧高速公路收費服務的安全與效率，完善高速公路收費結算體系，切實保障資金安全和各方合法權益。

2。促進etc業務的普及

（4）規范和拓寬etc的銷售渠道

鼓勵商業銀行和非銀行支付機構主動與交通部門etc發行服務機構（以下簡稱etc發行服務機構）對接建立協同服務模式，提高etc發行能力。具有法定資質的結算機構（以下簡稱結算機構）可以為商業銀行、非銀行支付機構和etc發行服務機構的對接提供平臺支持，優化etc發行流程，拓寬etc發行渠道。支持結算機構與商業銀行、非銀行支付機構建立資本風險損失分擔等多元化成本分擔機制，充分調動更廣泛的金融力量參與發行等。（5）方便etc用戶綁定扣款賬戶。

商業銀行和非銀行支付機構應為etc卡用戶提供便捷的扣劃賬戶綁定和扣劃服務，方便用戶快速開通和使用etc服務。不得無故拒絕用戶綁定現有賬號，不得強制用戶綁定新賬號，不得在用戶辦理etc業務時強制用戶綁定其他服務或產品。不允許無合理理由拒絕用戶解綁賬號，也不允許故意引導已安裝的etc用戶更改扣款賬號，避免不必要的重復安裝和浪費社會資源。用戶選擇綁定個人銀行結算賬戶，支持商業銀行在現有制度框架下充分挖掘賬戶功能，進行業務創新，更好地滿足不同用戶的需求。鼓勵商業銀行采取措施，解決收費需求較大的貨車等營運車輛的相關etc業務需求。（6） 安全有序地減少etc儲值卡的使用。

商業銀行、非銀行支付機構和結算機構要嚴格執行停止發行etc儲值卡、逐步減少etc儲值卡使用的相關要求。不得代理其他機構新發行或代發etc儲值卡，不得為新發行的etc儲值卡提供充值服務。對于已申請etc儲值卡的用戶，應作出過渡性安排，安全有序地減少etc儲值卡充值的渠道、方式和數量。有關過渡期安排應當明確過渡期時間等，并向中國人民銀行和中國保監會報告。

（7）確保etc聯名卡的安全。

原則上，商業銀行應停止發行新的etc聯名卡。如果用戶確實有需求，商業銀行在發卡時應默認關閉小額免密免簽服務，并充分提醒用戶注意風險。對于已發行存量etc聯名卡，發卡行應密切關注批量關閉相關小額免密免簽服務，并妥善告知用戶。對于主動要求開通小額免密免簽業務的用戶，商業銀行應給予充分的風險警示。（8） 完善高速公路收費結算制度。

商業銀行和非銀行支付機構應當依法提供公路收費服務，不得通過結算機構以外的機構辦理資金結算業務。根據高速公路收費系統的特殊性，結算機構應配合有關收費路網結算管理機構研究制定科學、高效、安全的結算服務方案，依法為高速公路收費提供資金結算服務。商業銀行、非銀行支付機構等應配合相關工作。它支持etc的應用，在高速公路收費以外的場景下，etc通過清算機構轉入結算。三是實現移動支付在人工收費車道（MTC）的全覆蓋。（九）重點建設移動支付業務空白車道。

中國人民銀行各分行要密切與地方政府溝通，做好etc推廣工作，推進尚未支持移動支付的人工收費車道建設，力爭2019年底前在所有人工收費車道上支持移動支付產品。（x） 繼續優化移動支付服務。

支持商業銀行、非銀行支付機構、結算機構對多種支付渠道、不同交互方式、不同支付功能、對應不同支付服務品牌進行系統對接和技術集成，為高速公路收費提供一點通、一站式資金結算服務，降低收費公路支付結算服務的相關成本。支持商業銀行、非銀行支付機構和結算機構根據收費公路的實際運營需要，積極開發新的服務產品，支持高速公路提高收費服務效率，提高用戶滿意度。四是完善風險防控機制。

商業銀行、非銀行支付機構和結算機構在開展etc相關業務時，應始終以用戶為中心，充分履行告知用戶的義務，及時、準確、全面地向用戶說明可能影響其決策的信息，明確用戶欠費情況及相應的費用和違約責任等，防止重用戶、輕服務的發生，嚴禁誤導宣傳、虛假宣傳和強行搭售，切實保護用戶的知情權、自主選擇權、公平交易權等合法權益。商業銀行和非銀行支付機構要加強對etc業務相關人員的培訓，做好業務咨詢、投訴監控和售后服務工作，完善業務處理流程和投訴處理機制，提高對用戶合理需求的響應速度。創新業務和重大合作事項應當及時向中國人民銀行和中國保監會報告。（12） 加強風險管理。

商業銀行、非銀行支付機構和結算機構應建立健全交易風險監控機制，建立用戶、車輛等扣款賬戶的多維關聯分析，采取多種措施防控跨行業風險，以防范和化解交易風險