【案情】
2008年5月至2009年1月,張某因經營肉雞養殖廠,向王某賒購飼料,共欠貨款183240元。張某在支付了部分貨款后,尚欠53000元貨款未付,并于2010年11月20日向王某出具欠條一張,約定于2012年12月30日前支付剩余貨款。經王某多次催促未付而成訟,經法院調解張某同意于2014年6月30日前支付貨款53000元并按年利率6.15%計付利息,計算時間自2013年1月1日起至貨款清償日止。逾期仍未付,王某無奈申請法院強制執行。經法院調查發現,張某系某中學退休老師,每月工資3700多元。2014年9月法院遂依法裁定每月提取其工資2500元用以償還所欠貨款。此時處于訴訟階段,尚未取得裁判文書的溫-方得知法院正在執行被執行人張某的工資,遂向法院提出參與分配的申請,請求保留其享有的債權比例。
【分歧】
已由法院扣劃、提取的被執行人的工資收入,尚未取得執行依據的債權人溫-方能否參與分配?對此,出現了三種不同的意見。
第一種意見認為,溫-方未取得執行依據前沒有資格參與分配。只有待取得執行依據后,對之后提取的工資收放按債權比例參與分配。
第二種意見認為,溫-方有資格參與分配。因為溫-方具有可期待的債權利益。
第三種意見認為,溫-方在申請參與分配時應當提供相應的擔保,對裁定凍結提取的工資收入進行保全,待取得生效法律文書后再按債權比例參與分配。
【評析】
小編贊同第一種意見,主要有以下理由:
一、最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第90條規定:“被執行人為公民或其他組織,其全部或主要財產已被一個法院因執行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結,無其他財產可供執行或其他財產不足清償全部債務的,在被執行的財產被執行完畢前,對該被執行人已經取得金錢債權執行依據的其他債權人可以申請對被執行人的財產參與分配。”
由此可見,尚處于訴訟階段未取得執行依據的債權人無權申請參與法院已經采取強制措施的財產或財產性收入的分配。
二、又因《執行規定》第92條規定:“債權人申請參與分配的,應當向其原申請執行法院提交參與分配申請書,寫明參與分配的理由,并附有執行依據。
該執行法院應將參與分配申請書轉交給主持分配的法院,并說明執行情況。”而此處的“執行依據”法律亦有明確規定,即《執行規定》第2條規定“執行機構負責執行下列生效法律文書:(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書;(2)依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定;(3)我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書;人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》有關規定作出的財產保全和證據保全裁定;(4)公證機關依法賦予強制執行效力的關于追償債款、物品的債權文書;(5)經人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定,以及國外仲裁機構作出的仲裁裁決;(6)法律規定由人民法院執行的其他法律文書。”很顯然,上述案件中處于訴訟階段的溫-方并沒有法律規定的執行依據。
三、《民訴意見》第297條雖然規定已經起訴的債權人發現被執行人的財產不能清償所有債權的,可以向人民法院申請參與分配。
但緊跟著《民訴意見》第298條則進一步明確嚴格的規定,申請參與分配,申請人應提交申請書,并附有執行依據。在1998年的《執行規定》則再次重申了這一規定,即債權人申請參與分配須有執行依據。而在《執行規定》中對執行依據也做出了明確的規定。處于訴訟階段的債權沒有經過法定程序進行確認,對債權的性質、數額等情況并不清楚,債權人與債務人之間可能對債權債務存在很大的爭議,最終債權人訴請的債權能不能得到法律的支持尚處于未知狀態。如果僅憑溫-方訴請的債權已經進入訴訟程序而可以申請參與分配,勢必對已經取得執行依據已經進入執行程序的債權人王某不公平。人民法院執行部門的職能就是對已經生效的具有給付內容的法律文書依照法定程序進行執行。
四、有人認為,溫-方可以根據第三種意見,向執行法院提供擔保,對已經裁定提取尚未分配的工資進入保全,待取得生效法律文書作為執行依據后再申請強制執行參與分配。
對此,筆者認為已經由法院采取強制措施的財產或財產性收入,不能再次進行保全。法院依法作出的裁定扣劃提取工資的性質就是保全張某的工資收入因其他原因而減少,從而影響法院正當的執行。雖然《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條規定:“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件,根據對方當事人的申請,可以裁定對其財產進行保全……”,但第一百零三條第(二)規定:“財產已被查封、凍結的,不得重復查封、凍結。”本案中,被執行人張某的財產性收入已經被法院依法裁定凍結、扣劃,因此不能重復進行凍結。
綜合上面的介紹,尚處于訴訟階段未取得執行依據的債權人無權申請參與法院已經采取強制措施的財產或財產性收入的分配。相信大家看了上面介紹后,對于債權人是否能參與債務人的工資分配的法律知識有了一定的了解,如果你還有關于這方面的法律問題,請咨詢律霸網律師,他們會為你進行專業的解答。
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