具體來說，我國(guó)現(xiàn)行的土地垂直管理體制主要是指省級(jí)以下基層土地部門的土地審批權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部的人事權(quán)主要由地方政府和黨委管理，但主要由上級(jí)國(guó)土部門管理；省政府和中央政府不直接管理。省以下土地管理體制改革的初衷是在一定程度上強(qiáng)化省人民政府及其國(guó)土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督職能，遏制土地違法行為的發(fā)生。但從改革前后土地違法案件的數(shù)量和程度來看，雖然涉案總量有所下降，但大案要案的出現(xiàn)仍存在不少問題。

地方政府的管理行為是否合法，直接關(guān)系到土地利用管理的效果。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些地方政府為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚兀瑹o異于飲鴆止渴。我國(guó)現(xiàn)行的土地管理體制，使得土地管理部門難以對(duì)地方政府的違法用地行為形成有效制約。特別是國(guó)土資源管理部門無權(quán)查處土地違法案件。土地管理部門要落實(shí)垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)土地執(zhí)法的監(jiān)督。地方各級(jí)土地管理部門在上一級(jí)土地管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，只負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。上一級(jí)土地管理部門領(lǐng)導(dǎo)的任免，不必征求下一級(jí)土地管理部門所在地政府的意見。省人民政府土地管理部門擺脫不了同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)行土地垂直管理體制的弊端無法根除。為適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)自上而下的執(zhí)法監(jiān)督，需要在不同地區(qū)建立代表全社會(huì)利益的區(qū)域性國(guó)土資源管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，行使中央賦予的領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)土地管理部門的權(quán)力。如以中央為代表的京津冀都市圈國(guó)土資源和資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)組織，由兩市一省聯(lián)合成立，對(duì)兩市一省的土地管理部門進(jìn)行縱向領(lǐng)導(dǎo)，并逐步建立京津冀都市圈綜合土地資源共享機(jī)制、土地資源合作開發(fā)機(jī)制和土地資源矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制。你知道嗎