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寧波
引導土地經營權有序流轉存在哪些問題
一是明確農地“三權”分離后的價值權。從本質上講，土地的價值體現在三個方面：所有權、承包權和經營權。在農地集體所有制的前提下，農民的權益是承包權和經營權。農地流轉實際上是土地經營權。因此，在確定土地流轉價格時，只能根據土地經營權的權重來確定。目前，一些農村出現的“地下交易”等土地流轉行為，以及農民與交易雙方之間所謂的“一次買斷”都不符合政策要求。二是明確政策福利的立足點。目前，農地承包經營權所附帶的政策性補貼很多。農地承包經營權與承包經營權分離后，這些利益是補貼到承包經營權還是補貼到經營權，都必須按照政策要求來落實。這種福利，按照保護農民利益的原則，應當以農地承包權的收益來確定。第三，明確農地權益下的風險義務。一些地方搞農田水利基礎設施建設，把責任和義務落實到農田上。在承包權和經營權分離的前提下，責任和義務是屬于承包人還是經營者，形成的資產歸哪一方所有，轉讓期滿后如何處理，這些問題都要明確，依法依規處理。四是明確耕地保護責任。農地流轉既不能改變農地的性質，也不能降低農地的原有質量。在耕地保護過程中，耕地的經營者應當是主體，承包人也有保護耕地的權利和義務，保證耕地不受破壞。
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簡介:
張曉律師為正義律師事務所刑事部主任，法學碩士，北京律師協會會員，擅長代理各種刑事辯護申訴案件、死刑復核案件，以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強的法學功底、文字、口頭表達能力，善于從紛繁復雜的案件中快速找到切入點，多年來潛心研究刑事辯護業務，積累了豐富的刑事辯護經驗。執業至今，已辦理過多起北京乃至全國重大社會影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過罪輕、無罪辯護，大多數被告人經張律師辯護后都得到從輕或減輕處罰，其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復核案件工作，最終為當事人取得了良好效果，如法院采納了律師的辯護意見對被告人做出無罪或罪輕判決（肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案），并有多起死刑復核案件最終沒有被最高院核準死刑（趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等）。張律師每接一起刑事案件，都能深深體會到犯罪嫌疑人親友的不安和無奈。刑事案件關乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命，關乎到一個家庭的悲歡離合，關乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許，辯護工作來不得半點馬虎和懈怠。
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