1、 根據我國《國有土地上房屋征收與補償條例》,國有土地上房屋征收與拆遷的補償項目應當包括被征收房屋價值補償、臨時安置補償和財產損失補償生產經營。有關法律、法規《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條市、縣級人民政府對被征收人的補償包括:(一)對被征收房屋的價值補償;(2) 因房屋征收造成的搬遷、臨時安置補償;(三)被征收房屋價值補償;(四)被征收房屋價值補償;(三)因房屋征收造成的生產經營損失補償。市、縣人民政府應當制定被征收人的補助和獎勵辦法。第十八條征收個人住房,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先保障住房。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。第十九條被征收房屋的價值補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法進行評估確定。
對被征收房屋評估價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格鑒定專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房和城鄉建設主管部門制定,制定過程中應當向社會征求意見。二是城市房屋拆遷的一般程序(1)申請規劃用地許可證(2)城市房屋拆遷應當首先取得被拆遷房屋的土地使用權。拆遷人應當按照規定向有關政府規劃行政部門申請建設用地規劃許可證。經審查符合條件的,由規劃行政部門核發建設用地規劃許可證,確定被拆遷房屋的區域范圍。同時,規劃管理部門應當通知被拆遷人停止房屋及其附屬設施的改擴建。拆遷人取得土地使用權后,應當到當地派出所、房管所提取拆遷范圍內的常住居民及其房地產情況,對被拆遷人逐一約談,了解要求,并做好分類記錄。拆遷人將根據核實情況和國家、地方有關補償安置的規定,制定詳細的拆遷計劃和方案。(3) 國家實行房屋拆遷許可制度。拆遷單位未取得房屋拆遷許可證的,不得拆除房屋。拆遷人申請房屋拆遷許可證,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門提交下列材料:建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門應當自收到申請之日起30日內,對申請項目進行審查;審查符合條件的,發給房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證是拆遷人獲準從事房屋拆遷活動的法律憑證,只能在一定期限內、一定范圍內對指定項目有效。拆遷人必須在房屋拆遷許可證規定的范圍內從事拆遷工作,不得擅自擴大或者縮小范圍。拆除工作應當在規定的期限內完成,不得擅自延期。因特殊原因需要變更拆遷范圍和期限的,拆遷人應當及時向房屋拆遷主管部門報告,說明理由,并征得房屋拆遷主管部門的許可。(4) 房屋拆遷行政主管部門在頒發房屋拆遷許可證時,應當公布拆遷人、拆遷范圍等事項,以及《房屋拆遷通知書》形式的《房屋拆遷許可證》規定的拆遷期限。
房屋拆遷管道部門和拆遷人要及時做好對被拆遷人的宣傳解釋工作。
房屋拆遷公告一般張貼在拆遷區域內及周邊較為醒目、易于閱讀的地方。對于大規模拆遷,應該在當地報紙上刊登。通過發出房屋拆遷通知,讓被拆遷人了解城市建設進程、拆遷相關法律政策、應享有的權利和義務,積極爭取被拆遷人的支持與配合,減少拆遷中不必要的麻煩和糾紛拆除工作。房屋拆遷通知的內容主要包括:建設項目名稱、拆遷人、拆遷時間、拆遷范圍、拆遷實施單位等需要被拆遷人了解的相關事項。
此外,拆遷范圍確定后,縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門應當通知有關房地產部門暫停辦理房屋買賣、交換、財產分析、分割、贈與、出租、分配等手續。通知被拆遷房屋所在地公安部門,暫停遷入被拆遷區域居民的戶籍、戶口劃分申請。因出生、士兵復退、結婚等確需入戶、分居的,由公安部門辦理手續,報縣級以上地方人民政府批準后,報房屋拆遷主管部門答復。(5) 房屋拆遷公告后,拆遷人與被拆遷人應當按照規定就房屋拆遷的補償方式、補償金額、補償面積、補償位置等簽訂房屋拆遷補償安置協議安置、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期等房屋所有人與使用人為同一人,拆遷人僅與房屋所有人簽訂房屋拆遷協議。但房屋所有人和使用人不是同一人的,拆遷人需要分別與房屋所有人和使用人簽訂補償安置協議。協議在性質上屬于民事合同范疇,一般包括以下條款:(1)賠償方式,即貨幣賠償或產權交換。(2)賠償金額。(三)原房屋和產權交換房屋的位置、樓層、戶型、結構、位置、建筑面積。(4)結算方式。
(5)搬遷過渡模式。(6)搬遷期和過渡期。(七)產權交易房屋交付的通知方式。(8) 違約責任和爭議解決。(9)變更拆遷補償安置協議條件。(10)雙方認可的其他條款。
此外,本協議還應附有持有產權證或經城市規劃管理局批準進行產權交易的房屋平面圖。
根據《城市房屋拆遷管理規定》,拆遷補償安置協議簽訂后,可以由公證機關公證,并向房屋拆遷主管部門備案。房屋拆遷主管部門所負責的房屋需要拆遷的,應當簽訂共有協議
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