根據《國有土地上房屋征收與補償條例》，房屋征收拆遷補償方案由房屋征收部門制定，市、縣級人民政府組織有關部門論證。有關法律、法規《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門應當制定征收與補償方案，報市、縣人民政府。市、縣人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證、宣傳，并征求社會意見。征求意見的期限不得少于三十日。第十一條市、縣人民政府應當及時公布征求意見和根據民意作出的修改。

因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣人民政府應當組織由代表、公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。第十二條市、縣級人民政府在作出房屋征收決定前，應當按照規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人較多的，由國務院討論決定政府的行政會議。

在作出房屋征收決定前，征收補償費應當足額到位，存入專門賬戶，專款專用。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后，應當及時公告。公告應當載明征收補償方案、行政復議權、行政訴訟權等。

市、縣人民政府和房屋征收部門應當做好房屋征收補償的宣傳和說明工作。

依法被征收的，同時收回國有土地使用權。第十四條被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。征地拆遷補償中的常見問題（1）現實中，如果政府以土地儲備為由征收土地，能否確定土地儲備的公益性？

目前，公共利益作為土地征收的主體在實踐中容易被濫用。個別政府以“舊城改造”為名進行商業開發，引發爭議。從法律規定上看，純商業利益明確排除在征收范圍之外。然而，個別商業發展項目確實包含公共利益因素。間接公共利益在很大程度上是社會所需要的，也是行政機關所鼓勵的。這些項目是屬于公共利益還是商業利益？要從商業利益是否包含公益性因素、公益性在總體構成中的比重、社會是否急需公益性、公共政策是否倡導公益性等方面進行綜合判斷。在我看來，土地儲備的具體用途在儲備時還沒有確定。因此，無論是從行政管理的角度，還是從土地利用的不確定性角度，土地儲備的公益屬性都不可輕易否認。（二）如何認定被征收房屋的性質？如何認定被征收房屋的性質，是實際工作中經常遇到的問題。比如，在房屋轉商品房征收中，登記的是房屋，但在實際操作中，很多是墊底的，用于經營。這種登記就是房屋，而實際用于商業用途的房屋如何補償，現在沒有法律法規有具體規定，這在實踐中是有爭議的。為此，國務院辦公廳下發了《關于認真做好城市房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》，其中規定：“對拆遷范圍內產權為住宅但依法取得營業執照的房屋的經營性使用補償，各地可以根據其經營條件、經營年限和納稅情況給予適當補償。“這一規定可以作為審查行政行為合法性的賠償依據。具體來說：

1。房產證上登記的房屋使用性質，應當作為確定房屋性質的依據；

2。房屋性質發生變化的，房屋所有人應當向房管局申請變更登記。規劃國土部門認定該房屋為住宅，實際用于居住的，應當按照住宅進行補償安置；規劃國土部門認定該房屋為住宅，取得營業執照的除外依法用于商業經營的，應當按照住所給予補償安置，并根據經營狀況、經營期限、納稅等實際情況給予適當補償。（3） 被征收房屋如何評估？

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》：“房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，采用多數決、隨機選擇等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市規定，“根據上述規定，協商確定評估機構是首選方式。被征收人在規定時間內協商不成或者協商不成的，才能通過多數決等方式確定。征收人未與被征收人協商，直接采取單方指定等其他方式確定評估機構的，違反法定程序，作出的評估報告不予采納。在評估價格方面，2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》以“不低于被征收房屋同類房地產市場價格”為補償標準。為了理解這一規定，應明確以下幾點：

1。市場價格是補償的底線，補償可以高于或等于市場價格，但不能低于市場價格；

2。價格基準日為“房屋征收決定公告日”；

3。相似性是指地理位置、用途、權利性質、等級、新舊程度、規模、建筑結構等相同或相似的組合。市場價格是指被征收房屋評估時點同類房地產的成交均價；

5。在確定市場價格時，應排除偶然因素和異常因素。

以上知識是對相關法律問題的解答。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定，房屋征收拆遷補償方案由房屋征收部門制定，市、縣級人民政府組織有關部門論證。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎