農(nóng)場(chǎng)停產(chǎn)時(shí)的補(bǔ)償方式和普通企業(yè)有什么區(qū)別?
養(yǎng)殖一般指飼養(yǎng)雞、牛、羊、豬等畜牧業(yè),在現(xiàn)實(shí)生活中非常普遍。2016年以來(lái),各地紛紛出臺(tái)禁養(yǎng)政策,這是響應(yīng)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的號(hào)召。這沒(méi)什么問(wèn)題。但在實(shí)施過(guò)程中,不少養(yǎng)殖場(chǎng)卻遇到了這樣的情況:如果拆遷補(bǔ)償談不好,環(huán)保部門(mén)會(huì)要求停業(yè)整頓,因?yàn)轲B(yǎng)殖地屬于“無(wú)養(yǎng)殖區(qū)”,或違反土地性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)的反建設(shè)法被視為違法建設(shè),從而減少賠償或不賠償。這種做法顯然是錯(cuò)誤的。《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定:“由于畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)劃定的調(diào)整,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)進(jìn)行綜合治理,確需關(guān)閉或者遷移現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),造成畜禽污染的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法處理,補(bǔ)償農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。”這為賠償提供了法律依據(jù)。補(bǔ)償項(xiàng)目在實(shí)踐中基本上是按一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行,但養(yǎng)殖有其特殊性,與一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有以下幾個(gè)方面的區(qū)別:,土地補(bǔ)償和附著物補(bǔ)償
很多農(nóng)民在自己承包經(jīng)營(yíng)的土地上飼養(yǎng)畜禽,屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償,按照土地管理法的規(guī)定,這個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)償是可以的,成本一般是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的6-10倍征地前三年平均年產(chǎn)值。附屬物包括養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、水電環(huán)評(píng)處理設(shè)施等,按重置費(fèi)計(jì)算。養(yǎng)殖場(chǎng)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償是指因拆遷給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成的全部損失。在計(jì)算損失時(shí),不僅要考慮拆遷前的利潤(rùn)損失,還要考慮企業(yè)目前業(yè)務(wù)量、客戶資源和預(yù)期利益的損失。這個(gè)彈性表很大,與一般企業(yè)的彈性表大不相同。因?yàn)轲B(yǎng)殖有一個(gè)周期,比如一批三個(gè)月,拆遷令可能導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)兩年內(nèi)不建。在這種情況下,我們認(rèn)為按每批計(jì)算養(yǎng)殖場(chǎng)損失更為合理。比如遼寧省營(yíng)口市一家養(yǎng)雞場(chǎng),由于拆遷,兩年內(nèi)無(wú)法完全恢復(fù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。此外,兩年內(nèi)約有3至4批家禽,每批造成的損失金額也是固定的。因此,按批次補(bǔ)償農(nóng)民是合理的。
在實(shí)踐中,各地“禁養(yǎng)”關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)停產(chǎn)停業(yè)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致,各企業(yè)的盈虧情況也不盡相同,養(yǎng)殖場(chǎng)在這一補(bǔ)償項(xiàng)目中具有相當(dāng)?shù)奶厥庑裕档灭B(yǎng)殖戶關(guān)注。搬遷成本除了將所有的機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)資料和辦公用品從一地搬遷到另一地的成本外,還包括搬遷損失,主要是指搬遷過(guò)程中機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)資料等的損失、折舊和損失。如果是拆遷規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè),這部分搬遷損失應(yīng)委托專門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。其實(shí),它可以看作是一種特殊的拆遷。為了盡快完成進(jìn)度,政府往往采取快速動(dòng)遷獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)農(nóng)民盡快簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議,搬出禁地。各種獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額主要由具體項(xiàng)目和地方?jīng)Q策的實(shí)施意見(jiàn)決定。
綜上所述,除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失略有不同外,其他補(bǔ)償按一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行。土地、廠房、附屬設(shè)施、裝修、部分機(jī)械設(shè)備按重置價(jià)補(bǔ)償,搬遷者按搬遷費(fèi)補(bǔ)償。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉補(bǔ)償與一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)拆遷補(bǔ)償基本相同,但補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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