根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（以下簡稱《細則》），制定本規(guī)定。第二條（補償決定申請）

房屋征收部門在補償方案簽訂期限內(nèi)未與被征收人、公共房屋承租人達成補償協(xié)議，或者被征收房屋權屬不明的，房屋征收部門應當報區(qū)（縣）人民政府作出補償決定，并提交下列材料：（一）補償決定報告；（二）被征收房屋所有權、租賃關系的調(diào)查資料，房屋評估報告和房屋評估結果；

（3）被征收人和公共房屋承租人的具體補償方案；

（4）用于補償決定的產(chǎn)權交易房屋的相關證明材料；（5） 房屋征收部門未在征收補償方案規(guī)定的期限內(nèi)與被征收人、公共房屋承租人達成補償協(xié)議的，應當提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄由當事人簽字）；當事人拒不簽字的，由現(xiàn)場見證人簽字）；

（6）被征收房屋權屬不明的，應當提交房屋調(diào)查筆錄、公證機關出具的法定證據(jù)保全文書和有關說明；（七）與賠償決定有關的其他材料。

房屋征收部門報區(qū)（縣）人民政府作出補償決定的，應當同時將補償決定報告的內(nèi)容告知被征收人和公共房屋承租人。第三條（審判程序）區(qū)（縣）人民政府作出賠償決定前，應當按照下列程序進行審判：（一）聽取被征收人和公共住房承租人的陳述，核實有關證據(jù)材料，查清房屋征收補償事實，并做好書面記錄；（二）組織房屋征收部門與被征收人、公共房屋承租人進行調(diào)解，達成協(xié)議的，簽訂房屋征收補償協(xié)議，終止審理；（三）有下列情形之一的，依法處理：被征收人或者公共住房承租人經(jīng)兩次通知后未參加審判調(diào)解，或者審判調(diào)解未達成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應當自房屋征收部門提出申請之日起三十日內(nèi)作出補償決定；有補償決定的，由區(qū)（縣）人民政府作出補償決定有正當理由的，賠償決定可以延長30天。補償決定應當在房屋征收范圍內(nèi)公示。

第四條（中止審判）

審判中有下列情形之一的，中止審判，并書面通知公有住房的被購買人和承租人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的事實需要核實的；（二）賠償決定以法院判決或者有關判決為依據(jù)，但有關案件尚未結案；（三）被征收人、公房承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公房承租人的；（四）被征收人和公共住房承租人提出書面生活困難審查申請的；（五）因特殊情況需要中止的其他情形。

中止審判后，應當恢復審判。第五條（生活困難戶補償決定）

被征收人和公共住房承租人可以滿足生活困難條件，但未申請生活困難審查的，區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當征求被征收人和公共住房承租人是否需要申請生活困難審查的意見。協(xié)商可以采取書面形式，也可以在調(diào)解審判過程中當場進行。

被征收人或者公共住房承租人自書面征求意見之日起5日內(nèi)未提出書面審批申請，或者在現(xiàn)場征求意見時未提出書面審批申請的，視為放棄住房困難保障補貼。第六條（補償決定的內(nèi)容）

補償決定應當包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收部門、被征收人、公共房屋承租人（包括代理人）姓名等基本情況；

（二）事實和理由爭議；

（3）事實、原因和適用的法律依據(jù)；

（4）具體的補償方案（補償方式、補償金額和支付期限、產(chǎn)權交易房屋的位置和面積、搬遷費、臨時安置費或周轉房，停產(chǎn)停業(yè)補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限，以及實施細則規(guī)定的補償項目）；（五）告知被征收人和公共房屋承租人行政復議、行政訴訟的權利和期限；（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、賠償決定日期和公章。

賠償決定中規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第七條（送達文書）

補償決定書（包括補償決定書、審判調(diào)解通知書、補償決定書等）應當送達被征收人和公共房屋承租人，并留有送達證據(jù)。補償決定書應當直接交付被征收人和公共房屋承租人；被征收人和公共房屋承租人拒絕簽收的，可以留置交付。如果直接交貨有困難，可以郵寄。被征收人或者公共房屋承租人下落不明，或者無法通過上述方式送達的，可以公告送達。

以公告方式送達的，區(qū)（縣）人民政府應當在房屋征收范圍內(nèi)通過公告欄和區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站予以公告，自公告之日起30日內(nèi)視為送達。公告送達的，應當將送達的理由和過程記入檔案。第八條（補償決定的執(zhí)行）

補償決定送達后，房屋征收部門、被征收人和公共房屋承租人應當執(zhí)行補償決定。

被征收人或者公共住房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府應當依法申請人民法院強制執(zhí)行。區(qū)（縣）人民政府在向人民法院申請強制執(zhí)行前，應當依法督促被征收人和公共住房承租人履行搬遷義務。第九條（組織執(zhí)行）賠償決定經(jīng)人民法院批準執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織執(zhí)行。

第十條（參照適用）

與依法取得房屋拆遷許可證的項目有關的行政裁決、房屋拆遷補償安置協(xié)議、房屋征收補償協(xié)議的執(zhí)行，參照本規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行房屋拆遷行政裁決，由裁決機關向人民法院申請；執(zhí)行房屋拆遷補償安置協(xié)議，由拆遷人向人民法院申請；房屋征收補償協(xié)議的執(zhí)行，由房屋征收部門向人民法院申請。

第十一條（實施日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年6月30日。上海市住房保障和房屋管理局