1、 如何處理已被征用但尚未開發(fā)的土地。土地管理法第三十八條禁止任何單位和個人閑置、遺棄耕地。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地閑置，一年內(nèi)可以耕種收獲的，由原耕種耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，或者由用地單位組織耕種；一年以上未開工建設(shè)的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用土地的，經(jīng)批準，由縣級以上人民政府征收閑置費原審批機關(guān)無償收回用地單位的土地使用權(quán)；原屬于農(nóng)民集體所有的，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織復(fù)耕。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式取得的用于房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第二，土地征收的程序是什么。土地行政主管部門的法定職責(zé)是在批準前將征地有關(guān)事項告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民。土地行政主管部門不履行法定職責(zé)的，屬于行政不作為。（2）現(xiàn)狀調(diào)查與確認。地方國土資源部門應(yīng)當調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、種類、面積，以及附著于地面的土地的權(quán)屬、種類、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和土地附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。（3） 征求意見，組織征地聽證會。征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)當告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民，他們有權(quán)就被征地的補償標準和安置渠道申請聽證。

（4）征地資料的組織、審核和上報。市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地調(diào)查結(jié)果、征地補償標準、市、縣人民政府制定的移民安置方案和建設(shè)項目的有關(guān)資料，依法制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補充耕地、征地和供地規(guī)劃，編制建設(shè)用地報送說明（以下簡稱“一書四圖”），經(jīng)初審報縣人民政府批準經(jīng)政府批準，由縣級人民政府正式發(fā)文批準。（5） 征地審批。市、縣人民政府報送的征地材料，由省（自治區(qū)、直轄市）國土資源廳（局）驗收。需要報國務(wù)院批準的，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府審查，報國務(wù)院批準。（6） 征地通知書。征地項目依法批準后，市、縣人民政府和市、縣土地行政主管部門應(yīng)當及時進行兩次征地公告，即：，征地公告和征地補償安置方案公告。（七）兩次公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當自提出意見之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出意見征地補償安置方案公告日期。（8） 征地補償安置方案的審批和土地的交付。市、縣土地行政主管部門對征地補償安置方案進行公告，公告期滿當事人無異議或者按照有關(guān)要求完善征地補償安置方案后，征求意見后的征地補償安置方案，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見和采納，報市、縣人民政府批準，并報省土地管理部門備案。

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