如何規(guī)定征地和建設(shè)用地預(yù)審流程圖。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）規(guī)定，依法報(bào)批征地前，應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式告知被征地農(nóng)民。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[2004]238號(hào)）規(guī)定，征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。接到通知后，對(duì)在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，不予補(bǔ)償。

2。現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）規(guī)定，對(duì)被征收土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民確認(rèn)；必要時(shí)，由國土資源部門組織聽證按照有關(guān)規(guī)定。

3。征求意見，組織征地聽證會(huì)。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[2004]238號(hào)）規(guī)定，征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)申請(qǐng)聽證被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號(hào)）規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。是征地資料的組織、審核和上報(bào)。根據(jù)市、縣人民政府制定的征地調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料，市、縣國土資源行政主管部門依法編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征地和地方供地規(guī)劃，編制建設(shè)用地報(bào)送規(guī)范（簡稱“一書四圖”），報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)政府初步審批后，由縣級(jí)人民政府正式發(fā)文批準(zhǔn)。（2） 市、縣人民政府報(bào)送的征地材料的審批，由省（自治區(qū)、直轄市）國土資源部門驗(yàn)收。征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、移民安置方案已經(jīng)確定、市縣人民政府出具說明材料的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省級(jí)人民政府供批準(zhǔn)。需要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。省國土資源廳應(yīng)當(dāng)將征地材料報(bào)國土資源部審核。征地經(jīng)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國土資源部或者省國土資源廳出具征地批準(zhǔn)文件。（3） 批準(zhǔn)后的實(shí)施程序。征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府和市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征地公告。根據(jù)《征地公告辦法》（國土資源部令第10號(hào)），市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地計(jì)劃批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況，包括：1。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)目的。被征用土地的所有者、位置、土地類型和面積。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式。征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。

2。賠償?shù)怯洝８鶕?jù)《土地管理法實(shí)施條例》，被征收土地的所有人和使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，用土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｈ＞幹撇⒐纪恋匮a(bǔ)償安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征地計(jì)劃，進(jìn)一步核實(shí)土地所有人、土地使用權(quán)和地上附著物，會(huì)同有關(guān)部門制定征地補(bǔ)償安置方案，在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，聽取被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見。征地補(bǔ)償安置方案由市、縣國土資源行政主管部門公布。內(nèi)容包括：1。集體經(jīng)濟(jì)組織征用土地的位置、類型、面積，地上附著物、苗木的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量。土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式。安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式。地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。農(nóng)業(yè)人員具體安置方式。其他征地補(bǔ)償安置的具體辦法。4舉行聽證會(huì)。為保障被征地農(nóng)民的權(quán)利，根據(jù)《征地公告辦法》（國土資源部令第10號(hào)）的規(guī)定，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)城市和國土資源行政主管部門報(bào)告縣人民政府的資源。批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。市、縣級(jí)國土資源行政主管部門公布征地補(bǔ)償安置方案后，公告期屆滿，當(dāng)事人無異議或者按照有關(guān)要求完善征地補(bǔ)償安置方案的，經(jīng)征求意見后，提交征地補(bǔ)償安置方案，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見和采納，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)國土資源行政主管部門備案。土地征用和土地交付。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，市、縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額向被征地農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償安置方案確定的費(fèi)用。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用未足額支付的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用已足額支付，被征地農(nóng)民拒不交出土地的，被征收土地的市、縣人民政府有權(quán)責(zé)令其限期交出土地。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)補(bǔ)償糾紛