(1) 個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位之間的爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)調(diào)查處理。個(gè)人之間或者個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以受理。(二)設(shè)區(qū)的市、自治州國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法查處下列爭(zhēng)議案件:涉及縣級(jí)行政區(qū)域的;本級(jí)人民政府或者上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)交辦或者有關(guān)部門(mén)移交的。(三)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法查處下列爭(zhēng)議案件:跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;當(dāng)事人是中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位,涉及土地面積較大的;當(dāng)事人是軍隊(duì),涉及土地面積較大的;在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;本級(jí)人民政府或者國(guó)土資源部交辦或者有關(guān)部門(mén)移交的。(四)國(guó)土資源部查處下列有爭(zhēng)議的案件:國(guó)務(wù)院交辦的案件;在全國(guó)有重大影響的案件。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)遵循以下原則:(1)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史原則土地權(quán)屬糾紛的原因很多,但大多是歷史遺留問(wèn)題造成的,這在集體組織之間的土地所有權(quán)關(guān)系中是非常普遍的。這類(lèi)糾紛的主要原因有:1。歷史上,由于行政體制的變化,如合并、分立、隸屬關(guān)系的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、隊(duì)、農(nóng)場(chǎng)的所有權(quán)具有不確定性和不明確性。因過(guò)去土地開(kāi)發(fā)、征地轉(zhuǎn)用、企事業(yè)單位設(shè)立或停業(yè)、有組織遷移等原因造成的權(quán)屬不清的;3、因過(guò)去無(wú)償占用或“一級(jí)二級(jí)調(diào)整”引起的權(quán)屬糾紛;4。邊界不清,包括過(guò)去無(wú)償劃撥荒山荒地而不計(jì)算面積和劃定邊界,歷史上沒(méi)有邊界標(biāo)志或邊界標(biāo)志不清,新劃定邊界不清或不合理,因水利建設(shè)、土地平整、復(fù)墾造成邊界變化等這些糾紛的共同特點(diǎn)是土地占有現(xiàn)狀缺乏權(quán)屬基礎(chǔ)或權(quán)屬基礎(chǔ)難以證明。處理此類(lèi)糾紛,要從歷史入手,摸清爭(zhēng)議土地的歷史發(fā)展變化,摸清當(dāng)時(shí)的事實(shí)背景和政策依據(jù),厘清爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因,從而合理劃定土地邊界,確定權(quán)屬。(2)現(xiàn)行利益保護(hù)原則在解決土地權(quán)屬糾紛前,土地權(quán)利處于不確定狀態(tài)。因此,在土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛解決前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀或損壞土地上的附著物。爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)有利益,不得損害土地資源或者阻礙爭(zhēng)議解決的決定性行為。在涉及歷史原因的集體土地糾紛中,如史實(shí)不清、相關(guān)證據(jù)不清或政策依據(jù)不清等,土地權(quán)屬的確定應(yīng)以實(shí)際占有土地為準(zhǔn)。在重復(fù)征收、劃撥?chē)?guó)有土地引發(fā)的土地糾紛中,也要遵循“后有優(yōu)先權(quán)”的原則,根據(jù)土地利用現(xiàn)狀確定權(quán)屬。(3) 訴訟和解的原則是行政和解。
政府調(diào)解在解決土地權(quán)屬糾紛中發(fā)揮著重要作用。土地確權(quán)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。政府土地行政主管部門(mén)在更好地了解本行政區(qū)域土地情況的基礎(chǔ)上,可以從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),依據(jù)法律法規(guī)和土地管理規(guī)章,及時(shí)、公正地解決土地權(quán)屬糾紛。因此,解決土地權(quán)屬糾紛應(yīng)首先采取行政處理的方式。對(duì)行政處理不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人直接向人民法院起訴的,人民法院不予受理。目前,國(guó)家對(duì)土地權(quán)屬確認(rèn)問(wèn)題越來(lái)越重視,土地權(quán)屬確認(rèn)糾紛應(yīng)首先由當(dāng)事人解決。如果您有任何其他相關(guān)問(wèn)題,歡迎您咨詢律師事務(wù)所的免費(fèi)法律咨詢,這可以幫助您解答您的疑問(wèn)。你知道嗎
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