第一條為加強征地管理,規范統一征地,維護集體土地所有者和使用者的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》的規定,《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省中華人民共和國土地管理法實施辦法》等法律、法規及相關政策,并結合本市實際情況為此,制定本辦法。第二條本辦法適用于紹興市區范圍內集體土地的征收。本辦法所稱集體土地征收,是指為公共利益的需要,依法征收集體所有的土地(包括農用地、建設用地和未利用地)。第三條紹興市區范圍內的集體土地,依法征收和補償。第四條市國土資源部門負責紹興市征地工作的審批、組織、協調和監督管理。市政府統一征地辦公室(以下簡稱統一征地辦公室)負責征地工作的具體實施。
越城區政府、紹興經濟開發區管委會、椒江新區管委會、鏡湖新區管委會要組織轄區鎮政府和街道辦事處做好征地工作。市發改委、公安、財政、規劃、建設、農業、林業、水利、民政、勞動保障等有關部門應當按照各自職責配合征地工作。第五條被征地單位和個人在依法維護合法權益的同時,應當順應國民經濟和社會發展對建設用地的需要,積極配合征地工作。第六條土地征用的一般程序。(1) 下發征地通知書。建設項目驗收后,市統一征地辦應當及時將征地任務下達市國土資源廳有關分局(以下簡稱國土資源分局),并抄送當地政府或者管委會/(2)通知。國土資源局接到征地任務通知后,應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面告知被征地單位,并充分聽取被征地單位的意見;
(3)調查。國土資源局應當組織對被征收土地的權屬、類型、面積以及附屬于該土地的土地的權屬、類型、數量進行調查,并按照規定確認調查結果;
(4)聽證。征地依法報批前,應當按照有關規定履行告知、組織聽證等聽證程序;
(5)簽訂征地補償安置協議。在履行上述程序的基礎上,市統一征地辦與被征地單位依法簽訂征地補償安置協議;
(6)開展“兩公告一批復”工作。征地方案依法批準后,市國土資源部門應當及時公告征地方案和征地補償安置方案,并報送征地補償安置方案審批;(七)支付征地補償金。規劃批準后3個月內,市國土資源部門應當及時足額向被征地單位支付征地補償款。第七條土地征收應當支付補償金。征地補償包括土地補償、安置補助、青苗補償和地上附著物補償。第八條紹興市區集體土地征收實行統一的區域綜合地價,包括土地補償費和安置補助費。第九條征地區綜合地價根據土地區位、土地利用狀況等綜合因素確定。綜合地價要公開,嚴格執行。今后可以根據經濟社會發展水平等因素進行必要的調整。第十條對被征收的耕地,給予安置補助。安置補助對象為戶籍農業人口。安置的農業人口,按照被征收耕地數量除以被征收單位征地前人均占有耕地數量計算。第十一條被征收土地上的苗木、附著物的補償標準,應當根據當季農作物的產值和實際價值,結合征地地區的實際情況計算確定。
第十二條通知征地后種植、種植、修建的違法建筑(包括構筑物等)和苗木、地上附著物,在征地過程中不予補償。第十三條征地補償款應當按照國家和省有關規定足額支付和合理使用。
第十四條土地被征收后,被征收單位應當按照規定辦理農民土地承包經營證的收回或者變更、被征收農民轉為非農業、參加社會保障等手續,有關部門要密切配合。第十五條建立土地征收臺帳制度。市國土資源部門根據征地情況,以村為單位建立臺賬,市財政、統計部門提供相關資料。第十六條建立健全被征地農民基本生活保障制度、村級留地安置制度、征地補償標準爭議協調制度。第十七條紹興市區征地調整基金應當設立專項資金。資金主要來自土地出讓收入,其中經營性用地15元/平方米,其他用地2元/平方米。征地調整基金主要用于征地補償成本的平衡、被征地農民的基本生活保障和被征地農民的勞動技能培訓。第十八條違反土地管理法律、法規,無正當理由拒不交出土地的,責令限期交出土地。在依法征地過程中,阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十九條侵占、挪用、截留、私分征地補償費的,責令限期退還,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十條國土資源部門工作人員在征地工作中濫用職權、徇私枉法、收受賄賂的,依照規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十一條本辦法自發布之日起施行。2003年8月28日,市政府出臺《紹興市集體土地征收辦法》(市政府令第61號),同時廢止。
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