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論集體土地征用補償標準的未來

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-14 · 240人看過

根據(jù)現(xiàn)行法律,國家依法征收集體土地的,相關(guān)補償費用包括耕地補償費、安置補償費和地上附著苗木補償費。其中,土地補償費為征地前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍,土地補償費和安置補助金之和不得超過征地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。多數(shù)學(xué)者對這種人為降低的補償標準持批評態(tài)度,認為“以農(nóng)用地收益計算的土地補償費不能反映土地的真實價值,征地中也沒有體現(xiàn)被征地人的利益”。作為土地所有者,農(nóng)民只能得到一些“安慰”補償;“如果華東地區(qū)一般耕地年產(chǎn)值在800元左右,每畝地的補償費最多2萬元,僅相當(dāng)于普通公務(wù)員一年的工資收入。它根本不能反映土地的實際價值,損害了原土地所有者的經(jīng)濟利益,改革開放以來,農(nóng)民以低價征用土地,至少損失了2萬億元。”。對于造成這一問題的原因,多數(shù)學(xué)者認為是由于現(xiàn)行征地補償標準的計算方法不符合市場經(jīng)濟原則,人為地使土地價值偏離市場價值。因此,“集體土地征收應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)市場機制和經(jīng)濟法的原則,即參照土地所有權(quán)的市場價格確定征地補償成本,只有這樣才能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平性。”毋庸置疑,學(xué)者們對這一問題的研究是卓有成效的,結(jié)論是正確的,但另一方面,將集體土地征收補償標準的研究僅僅局限于補償標準數(shù)額的提高,并不全面。總的來說,我國集體土地征用補償制度的一個顯著特點是失地農(nóng)民選擇貨幣補償為主,一次性支付安置補償費,使失地農(nóng)民找到自己的工作。這種“一次性”的方式?jīng)]有考慮失地農(nóng)民的長遠利益和預(yù)期收益,沒有考慮到土地流轉(zhuǎn)后的增值收益,導(dǎo)致失地農(nóng)民的生活得不到保障。因此,如何完善土地補償?shù)臉藴屎头椒ǎ绾魏侠砼渲棉r(nóng)村土地這一資本化資源,如何體現(xiàn)土地的實際價值,如何保證失地農(nóng)民獲得長期的土地收益來保障自己的生命,成為一個更為復(fù)雜的問題。對于這個問題,筆者擬用“未來主義”一詞進行總結(jié)和探討。第二,未來性概念及其依據(jù)(1)未來性概念是對集體土地征收補償標準未來性的解釋,是一個與補償標準的一次性價值和存在價值相對應(yīng)的概念,包含兩個層次的含義:一是未來性,土地征收既要補償被征收土地的現(xiàn)有價值,又要考慮土地的可預(yù)見性和可預(yù)見性補償;其次,要改變單一的一次性貨幣補償模式,關(guān)注失地農(nóng)民今后的生計和長遠利益,努力建立適合我國農(nóng)村的社會保障體系。這兩種意義相輔相成。另外,在認識上要區(qū)分“存在價值”和“現(xiàn)實價值”。我認為這兩個概念是不同的。實際價格

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