要使信息對決策有用,首先要保證信息的真實性。但近年來,我國會計信息質(zhì)量普遍偏低。嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。它誤導(dǎo)國家對當(dāng)前經(jīng)濟運行進行分析判斷,破壞投資環(huán)境和經(jīng)濟資源配置。因此,如何解決會計信息質(zhì)量低下的問題成為當(dāng)務(wù)之急。會計信息質(zhì)量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。真實性作為會計信息的本質(zhì)屬性,是會計信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。目前,我國普遍存在會計信息質(zhì)量不高的問題,主要體現(xiàn)在會計主體提供的會計信息不符合真實性要求,直接影響國家財稅,在一定程度上擾亂了國家經(jīng)濟秩序,阻礙了中國現(xiàn)代化的進程。財政部2007年10月發(fā)布的《第十三次會計信息質(zhì)量檢查通知》顯示,在財政部直接組織的81家企業(yè)、37家會計師事務(wù)所的抽查中,省級財政部門對7268家企事業(yè)單位、600家會計師事務(wù)所進行了地方檢查,結(jié)果顯示,企業(yè)和會計師事務(wù)所的會計信息質(zhì)量存在較大差距發(fā)現(xiàn)“一些國有企業(yè)的會計核算和財務(wù)管理需要規(guī)范,個別企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會計違規(guī)行為。天津某股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元。為了掩蓋大股東占用上市公司資金的問題。2005年,黑龍江省一家公司通過虛構(gòu)的方式銷售電力。虛假增收5.1億元。”一些提供審計服務(wù)的會計師事務(wù)所還存在審計程序不完善、審計證據(jù)收集不足的問題。特別是一些上市公司利用關(guān)聯(lián)交易虛增利潤,避免連續(xù)虧損,情況非常嚴(yán)重。”為了避免2003年和2004年的連續(xù)虧損,股份有限公司取得了長足的進步。以前年度支出1859萬元,欠稅786萬元,推遲到2005年。2003年至2005年,某股份有限公司將資金轉(zhuǎn)入其他單位周轉(zhuǎn),虛增利潤3110萬元。”2007年8月,爆出企業(yè)相關(guān)會計制度導(dǎo)致2004年虛假增加利潤37186597.53元的丑聞,并在2004年年報中披露虛假財務(wù)信息,被中國證監(jiān)會處以30萬元罰款。這些都表明我國企業(yè)會計信息披露存在諸多問題。我國會計信息質(zhì)量低下的原因從我國目前的現(xiàn)狀來看,無論是上市公司還是非上市公司,會計信息都難以達到高質(zhì)量會計信息應(yīng)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而我國會計信息質(zhì)量低下的原因并不明顯偶然,卻有其深層次的原因。造成這些情況的原因既有客觀原因,也有主觀原因。我國會計信息質(zhì)量低下的客觀原因。(1)會計制度、會計準(zhǔn)則和會計技術(shù)本身的局限性是導(dǎo)致會計信息不能全面、真實反映企業(yè)績效的客觀因素。
在中國,雖然近年來制定或修訂了《會計法》、《公司法》、《會計基本工作準(zhǔn)則》等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時期政治經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,它們往往具有一定的滯后性和局限性,這使得會計人員在處理新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)時具有較大的靈活性,會計信息可能被扭曲。此外,這些法律法規(guī)中還存在一些模糊的內(nèi)容,沒有制定相應(yīng)的實施細(xì)則,導(dǎo)致在實際工作中可操作性差,客觀上容易使會計產(chǎn)生一定的隨意性。導(dǎo)致會計信息失真。例如,會計準(zhǔn)則中的重要性原則和重要項目沒有從質(zhì)量和數(shù)量兩個方面說明重要性;應(yīng)收賬款只規(guī)定了可以計提壞賬準(zhǔn)備,在什么情況下應(yīng)當(dāng)計提壞賬準(zhǔn)備,但在什么情況下計提壞賬準(zhǔn)備可直接沖銷的壞賬準(zhǔn)備尚未明確。這些都會在一定程度上影響會計信息的有效性和真實性。(2)會計電算化引發(fā)的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步。然而,由于會計人員的計算機素養(yǎng)較低,他們雖然精通會計業(yè)務(wù),但對計算機知識的了解有限。計算機知識與會計知識難以結(jié)合,容易造成會計信息人員在會計信息處理上的漏洞。另外,現(xiàn)有的財務(wù)軟件普遍存在安全性缺陷,在實際使用過程中缺乏通用性和規(guī)范性。因此,使用計算機的單位在內(nèi)部控制上存在諸多漏洞,有的是為了安全會計人員為了自身利益極有可能對會計信息進行造假,從而影響會計信息的重要性和真實性。因為它的“隱形性”,這個問題可能危害更大。(3) 社會審計監(jiān)督的缺失是會計信息質(zhì)量低下的另一個原因。注冊會計師的職責(zé)是客觀、公允地為企業(yè)財務(wù)報表提供鑒證服務(wù),保證會計信息的真實性。但由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人職業(yè)道德缺失和管理部門監(jiān)管不力等原因,無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,“2004年,審計署對16家具備上市公司財務(wù)報告審計資格的會計師事務(wù)所進行了審計質(zhì)量檢查。經(jīng)查,32份審計報告中有23份嚴(yán)重失實,占總數(shù)的71.9%;涉及會計師事務(wù)所14家,造成財務(wù)會計信息虛報價值71.43億元。2007年,財政部在對637家會計師事務(wù)所的檢查中發(fā)現(xiàn)問題。共有88家會計師事務(wù)所和232名注冊會計師分別受到省級以上財政部門的警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。第二,我國會計信息質(zhì)量低下的主觀原因。
根據(jù)博弈論的觀點,“會計信息相關(guān)參與者之間,特別是會計信息提供者與使用者之間的行為選擇,構(gòu)成了一種博弈”。從博弈參與者對會計信息質(zhì)量的需求分析,可以解釋我國會計信息質(zhì)量低下的主觀原因。(1)從信息提供者的角度來看,信息提供者有動機為各種目的提供虛假會計信息。
①企業(yè)利益。企業(yè)利益在與會計信息相關(guān)的利益中處于首要地位。企業(yè)提供虛假會計信息,可以欺騙投資者、債權(quán)人和有關(guān)國家行政機關(guān)。從而獲得投資、貸款或減少稅收支出等經(jīng)濟效益。(2) 個人利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的權(quán)利,通過發(fā)布虛假會計信息,影響或迫使會計人員騙取投資者的信任,從而獲得工作報酬和股票增值收益。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,對會計信息的質(zhì)量也起著重要的作用。有的會計人員不遵守職業(yè)道德,不能堅持原則,不正確履行職責(zé),弄虛作假,忘記權(quán)利義務(wù),甚至為了自己的利益與領(lǐng)導(dǎo)作假。這也使得會計信息的真實性在一定程度上失去了保護。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了會計信息失真的內(nèi)在原因。然而,企業(yè)并不是完全排斥真實的會計信息,而是簡單地制造虛假的會計信息,因為真實的會計信息是管理者對財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的了解。改善經(jīng)營管理。是提高經(jīng)濟效益的重要依據(jù)。因此,為了滿足企業(yè)管理的需要,管理者也要求生產(chǎn)真實的會計信息。這足以解釋為什么有的企業(yè)為了滿足企業(yè)利益的不同需要,設(shè)置了真假兩套賬目。
我們認(rèn)為,隨著相關(guān)法律法規(guī)的實施,時代從根本上保證了
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