1。嚴格控制審核程序,盡量減少中間環節。審計程序是指審計機關和審計人員為實現審計目標所采取的全部工作步驟的總和。在審計過程中,程序越復雜,審計成本越高。因此,為了降低審計成本,必須嚴格控制審計程序。為了實現有效的程序控制,必須遵循以下原則:一是從審計工作的總體發展要求出發,分析和設計審計程序,避免重復;二是確保審計程序的策劃,促進程序的有效運行;第三,評估程序運行成本,簡化審計程序。優化審計組織,整合審計資源的利用,直接決定著審計成本的高低。因此,有效促進現有審計力量與審計對象的最佳結合,也是審計成本控制的重要手段。在審計計劃管理工作中,優化審計項目組織工作,促進審計資源整合的主要手段有:(1)計劃安排要有明確的目標和重點。根據審計工作發展目標和有效實施審計監督的需要,在計劃安排上突出重點,明確年度審計工作總體目標和各項目審計目標。(2)加強統一組織審計項目的管理,全面深入地掌握被審計對象的情況。一方面,有利于從全局系統把握形勢,反映共性問題;另一方面,有利于提高審計報告的全面性和針對性,為政府決策提供大量全面系統的資料。這樣,就可以在不增加審計資源和力度的前提下,從更高層次、更深入地發揮審計監督的作用。(3)審計與審計調查相結合,注重延伸審計或調查的作用,對關鍵問題進行重點審計,在不影響其他問題審計質量的前提下,可以起到節約審計權力的作用。
(4)在不影響獨立性的前提下,項目安排應盡可能接近。長期以來,為保證審計的獨立性,審計署特派員辦公室在各地安排審計項目時,多采用交叉選址。異地交叉審計大大增加了審計的現場成本,由于被審計單位是審計人員的全新部門,存在許多不熟悉的情況和問題需要了解,客觀上增加了審計成本。因此,在不影響獨立性的前提下,應盡量安排地方審計。
(5)靈活使用本地審計和交付審計。本地審計和交付審計是兩種不同的審計方法。與地方審計相比,服務審計能夠充分利用有限的人力資源和各種潛在的審計信息資源,有利于提高審計質量。因此,在審計計劃安排上,科學分析項目特點,靈活運用交付審計,對降低審計成本也具有重要作用。2開發利用審計結果,合理分攤成本。
從成本效益的角度看,審計成本也可以通過審計結果反映出來。也就是說,加強審計成本控制,還可以采用合理的成本轉移方式,促進審計資源的充分利用。(1) 注重審計結果的綜合利用。一是提高審計報告質量和審計結果水平;二是加強審計信息工作,提高信息的及時性和針對性,實現審計信息資源共享;三是要實行審計結果公告制度。除國家秘密、商業秘密等不應向社會公開的內容外,所有審計和審計調查項目的結果都要向社會公布,最大限度地實現審計信息(結果)的社會共享和利用。(2)建立審計結果跟蹤實施制度。
審計不僅要發現問題,更要推動問題解決的實施。因此,加強審計成本控制,還應加強對審計決定和審計意見執行情況的跟蹤檢查,以發現問題、解決問題。
加強預算控制,降低費用。預算作為一種控制手段,屬于計劃范疇,是對未來一定時期內收支的預測。根據國家財政體制,加強預算控制主要采取以下途徑:一是實行定額預算。這是預算管理最重要的形式。目前,國家統一實行行政經費定額管理,即預算由人事決定、預算由經費決定、支出由經費決定,對強化預算約束起到了重要作用。審計機關對審計經費的管理也可以參照上述辦法,實行定額預算,即按項目確定人員和時間,按人員和時間確定工作量,再按工作量確定經費。這樣,在年初制定計劃時,就相應地編制了資金預算。
為了加強預算編制的科學性,我們可以根據審計工作經驗,根據項目的性質、類型和規模,實行定額管理,減少預算編制中的人為因素。這樣才能保證規劃的科學性,實現資金使用的科學性。二是建立儲蓄激勵機制。儲蓄獎勵制度是固定預算的配套措施。審計項目的多樣性和不可計量性給定額的確定帶來了很大的困難。對于一些比較復雜或變動較大的審計項目,即使是年初編制預算,隨著項目審計的推進,也必然會導致預算的增減,容易使預算流于形式。因此,對于一些專項審計項目,可以采取資金承包、節約獎勵等方式。你知道嗎
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