從分類的角度看，包括：資金性質分為無償和有償；地區分類為國內外；國內分類為中央、省、市、縣。用途：農業、林業、工業、能源、交通、教育、衛生、環境、民政、國防等關系國計民生的工程。

資金渠道分為：財政撥款和銀行優惠貸款。由于專項資金來源廣、種類多、范圍廣、數額大，審計部門首先要加強對其使用的監督。因此，必須遵循政府資金安全使用的原則。只有了解專項資金的性質和特點，才能進行全面準確的審計和準確有效的監督。專項基金主要具有以下性質和特點：

1。無償的：國內（外國）政府為支持一個項目而撥出的資金不需要償還。補償：國內外政府對某一項目的專項低息貸款需要償還。復雜性：專項資金來源多，用途廣。要層層分解，再通過各級財政撥款轉移到項目單位。目標：專項資金使用后，要達到預期目標，突出其作用。針對性：國家一般不撥款，而是對某一行業或地區的專項項目撥款或貸款，具有很強的地域性和特殊性。由于專項資金審計難度大，雖然各級審計人員長期以來努力工作，但為保障國家資金安全做了大量有益的工作，取得了可喜的成績。但在專項資金審計中仍存在一些“盲點”，這使得專項資金審計工作與國家目標仍有一定差距。性能如下：

1。

目前，每項專項資金的使用一般都有項目前期圍繞項目的前期費用，由項目單位投入，但一般在項目資金到位后支付。有的數額巨大，且審計時間無法界定，因此其合理性、合法性，甚至違法行為都難以厘清。專項資金使用部門通力合作，改變用途。

專項資金的來源，從中央到縣，都要經過省、市、縣三級的多個主管部門，因此往往被“摘”或變相使用，甚至把下級作為工程造價的一部分返還給上級部門作為支持這個項目，是基層審計部門力所能及的。

3。

一些項目資金到達項目目的地，一些地方領導批準改變使用方式，甚至有“內部”文件。作為一項集體研究，他們決定改變使用方式，這無法由審計員核實。根據國家有關政策，對民營（外資）企業實行貸款。

由于一些項目資金使用范圍廣，如果監管不到位，一些權力人以國家政策法規的名義，將資金轉移給民營（外資）企業；如果使用得當，如果以“人情”或“隱性股份”挪用或出借，就會滋生腐敗，因為外資和民營企業都不能審計。即使他們審計，也要經過各種程序。誰來制造麻煩，誰來承擔干擾外國（私人）投資環境的風險？

綜上所述，由于上述“不確定”因素，專項資金審計仍然存在，因此，專項資金審計存在“扭曲”現象，形成“盲點”。針對專項資金“盲點”問題，審計部門應采取相應措施和辦法妥善處理，并立足以下幾個方面：

1。建議項目最高權力部門對前期費用作出相應規定，對前期費用實行制度化管理，防止超量、超量使用，確保現在資金的有效使用。對于各級部門挪用、截留項目資金的行為，各級審計部門要密切配合，追回資金，并嚴格查處，確保資金使用安全。對違規使用專項資金的部門和責任人，要加強公告，堅持誰審批、誰追究的原則，加大處罰力度，增強法律的威懾力。加強專項資金的延伸審計，提高資金使用的透明度，對使用專項資金的外國（民營）企業必須接受審計監督，取消外國投資者使用專項資金的“豁免權”。隨著各級政府對關系國計民生的專項資金投入的不斷加大，對專項資金的審計要引起各級政府的重視，提高專項資金的使用效率，為消除專項資金審計中的“盲點”提供支持，使專項資金安全有效地使用，在構建和諧社會中發揮應有的作用。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題，歡迎您登錄律師網律師在線咨詢。你知道嗎