② 一般來(lái)說(shuō),國(guó)家機(jī)關(guān)不是保證人。國(guó)家機(jī)關(guān)法人是具有政治權(quán)力性質(zhì)的公共法人。除法律規(guī)定的特殊情況外,一般不允許擔(dān)任擔(dān)保人。我國(guó)《擔(dān)保法》第八條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為擔(dān)保人,但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),利用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行再融資的除外。”。其立法依據(jù)是:國(guó)家機(jī)關(guān)屬于國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理機(jī)構(gòu),不具有直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家預(yù)算撥款,保障行為是一種經(jīng)濟(jì)行為。因此,國(guó)家機(jī)關(guān)不能成為保證人。如果允許國(guó)家機(jī)關(guān)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),用國(guó)家預(yù)算撥款為他人還債,不僅擾亂國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序,而且影響國(guó)家機(jī)關(guān)管理職能的行使。
③公司不得成為個(gè)人債務(wù)的擔(dān)保人。對(duì)于公司作為擔(dān)保人,一些國(guó)家和地區(qū)的法律有一定的限制。臺(tái)灣《公司法》規(guī)定,除擔(dān)保業(yè)務(wù)外,公司不得為擔(dān)保人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定,公司不得為個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。董事、經(jīng)理以公司財(cái)產(chǎn)為股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,該擔(dān)保對(duì)公司不產(chǎn)生影響,由董事、經(jīng)理承擔(dān)。(4) 法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)不得作為保證人。法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)是法人的組成部分。不具備獨(dú)立主體資格,只能在法人授權(quán)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,我國(guó)《擔(dān)保法》第十條規(guī)定“企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)不得為擔(dān)保人”企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)法人書(shū)面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔(dān)保。這種擔(dān)保實(shí)際上是一種代理行為。(5) 公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得作為擔(dān)保人。由于擔(dān)保人財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大,這些單位從事的是公益性活動(dòng),不是以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主要目的,擔(dān)保行為屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這些單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家預(yù)算或捐贈(zèng)。當(dāng)然,它不具備從事?lián)5哪芰ΑR虼耍鲇诰S護(hù)社會(huì)公益的目的,我國(guó)《擔(dān)保法》將學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位和社會(huì)組織排除在擔(dān)保人之外。《擔(dān)保法》第九條規(guī)定,“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得為擔(dān)保人。”。你知道嗎
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