“小產權房”總是讓人感覺割斷不斷,也亂成一團。一方面,城鎮居民購買農村產權房是違反相關法律法規的;另一方面,也是迫于高房價的購房者的無奈之舉。對于已經售出的“小產權房”這一既成事實,如何化解其尷尬局面,深圳市近日通過了《關于農村城鎮化歷史遺留違法建筑處理的決定》,提出可以對部分符合條件的違法建筑進行處理支付土地價款后,依法頒發房產證。深圳的做法引起爭議,其試點效果還有待觀察。深圳這種引導比較好,小產權房的問題還是要解決的。深圳正在努力取得突破。對符合一定條件的小產權房,通過發放新的產權證,使其產權明晰,是一種處理方式,對后續政策也有一定的積極意義。上海易居房地產研究院綜合研究部主任楊旭:我認為深圳的新規是一個良好的開端。但是,全面推廣這一規定需要一定的時間,并非完全不可行。這一規定是一個先例。
深圳市人大這次明確了“小產權”的含義,允許公開出讓,這標志著土地由集體所有變為國有。但是,與國內其他城市相比,深圳有其特殊性。深圳是一個典型的“城中村”,這與深圳從一個漁村發展起來有關。“小產權”本身就是農民的房子,現在一些農民身份轉變成城鎮居民,因此“小產權”之間的交易模棱兩可,難以管理。總之,我認為這個問題主要是關于農村土地改革和城市建設用地改革。這不是不可行的。探索還需要一些時間。
但據我所知,國土資源部不久前澄清,這一規定不是國土資源部發布的。也就是說,它目前不是一部全國性的法律,而是由深圳市人大通過的。其具體依據仍然是基于深圳的特點。這項規定的主要問題是土地國有化。
●北京亞豪機構市場總監郭毅:
這種指導在深圳是比較好的,小產權房的問題還是要解決的。小產權應根據土地性質區別對待。比如,建在耕地上的,必須按照保護耕地的辦法強拆實施;建在農村集體土地上的,必須繳納地價,并在繳納部分符合條件的小產權地價后出具證明。因為郊區有很多完善的小產權房,或者是商品房和小產權房混建,拆遷難度大,不如農村獨戶小產權房容易操作。但深圳還沒有出臺政策細則,開發商還是購房者掏錢買地?如何評估地價?如何界定耕地、承包地、宅基地或農村集體建設用地?這些細節非常重要,比如如何補交,開發商可能找不到。如果買方補足了貨款,則應考慮買方的經濟能力。有能力購買產權明晰的商品房的人,不會購買小產權房。他們大多數是低收入者。付多少錢還需要討論。你知道嗎
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