如何確定農村荒地使用權,必須參照《中華人民共和國土地管理法》、《關于確定土地所有權和使用權的若干規定》和《中華人民共和國農村土地承包法》。第八條城市土地屬于國家所有。
農村和郊區的土地屬于農民集體所有,但依法屬于國家所有的除外;宅基地、私有地、私有山屬于農民集體所有。由此可以看出,除條例另有規定外,荒地使用權屬于集體所有。第十六條土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地使用現狀。另外,《中華人民共和國農村土地承包法》對此也有下列規定:
第四十四條通過招標、拍賣、拍賣等方式不適合家庭承包的荒山、荒溝、荒山、荒灘等農村土地,適用本章規定,第四十五條農村土地以其他方式承包的,應當簽訂承包合同。雙方的權利義務和合同期限由雙方協商確定。采用招標、拍賣方式訂立合同的,合同費用通過公開招標或者競爭性招標確定;采用公開協商方式訂立合同的,合同費用由雙方協商確定。第四十六條荒山、荒溝、荒山、荒灘,可以通過招標、拍賣、公開征求意見等方式直接承包,也可以將土地承包經營權轉為股份,分配給集體經濟組織成員后承包、股份經營。承包荒山、溝壑、丘陵、灘涂的,應當遵守有關法律、行政法規的規定,防止水土流失,保護生態環境。第四十七條其他農村土地承包方式,在同等條件下,集體經濟組織成員享有優先承包權。第四十八條承包人將農村土地承包給集體經濟組織以外的單位或者個人,應當事先征得該集體經濟組織三分之二以上村民會議成員或者三分之二以上村民代表的同意報鄉(鎮)人民政府批準。
由集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當在簽訂合同前對承包人的信用狀況和經營能力進行審查。第四十九條農村土地通過招標、拍賣、公開征求意見等方式承包,依法登記取得土地承包經營證或者林權證的,土地承包經營權可以轉讓、出租、投資、抵押或者以其他方式轉讓依法辦事。你知道嗎
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