招標(biāo)控制價(jià)根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 500500-2013，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程必須進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，并制定招標(biāo)控制價(jià)限額（最高投標(biāo)價(jià)格也稱為“總價(jià)”）?！督ㄖこ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）第2.0.24條規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價(jià)由招標(biāo)人按照國(guó)家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法制定，以及擬定的招標(biāo)文件和工程量清單，并結(jié)合本工程的具體情況。也就是說(shuō)，投標(biāo)人在工程造價(jià)控制目標(biāo)范圍內(nèi)制定的投標(biāo)控制價(jià)，一般應(yīng)包括總價(jià)、分部分項(xiàng)工程造價(jià)、計(jì)量工程造價(jià)、其他工程造價(jià)、規(guī)費(fèi)和稅金，以控制擬制定工程的合同價(jià)格。

編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)是省級(jí)造價(jià)管理部門的工程量清單、消耗定額和工程價(jià)格表的計(jì)價(jià)規(guī)則。

投標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)文件一起發(fā)布。

投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)價(jià)格為“投標(biāo)人所報(bào)的項(xiàng)目合同價(jià)格”。投標(biāo)價(jià)格是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和計(jì)價(jià)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)，完成招標(biāo)方工程量清單中所列各項(xiàng)的總費(fèi)用，根據(jù)企業(yè)工程建設(shè)定額或參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的工程定額，并結(jié)合人力資源、機(jī)械等現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格信息，企業(yè)自主編制和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則和對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)的要求是獨(dú)立報(bào)價(jià)。同時(shí)，要執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的工程量清單計(jì)價(jià)率；報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本；參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的工程消耗定額和工程價(jià)格表。

投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)，是建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)者的心理價(jià)位，也適用于投標(biāo)控制價(jià)對(duì)應(yīng)的下限價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據(jù)，但與評(píng)標(biāo)價(jià)格不同。合同價(jià)格必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致。評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能、交貨期或完工時(shí)間、設(shè)備配套及備品備件供應(yīng)能力、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、環(huán)境效益等多種因素，設(shè)備或工程交付使用后的付款方式和售后服務(wù)，按招標(biāo)文件規(guī)定的權(quán)重或定量方法計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，將這些因素逐一換算成一定的貨幣金額，加入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最終結(jié)果為評(píng)標(biāo)價(jià)格。

在實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格容易混淆，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)是投標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)在不改變投標(biāo)價(jià)格實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的情況下，對(duì)投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)形成的價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)調(diào)整后的評(píng)標(biāo)價(jià)格確定評(píng)標(biāo)價(jià)格，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和比較，得出結(jié)論。

目前，國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)的基本要求是投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單或貨物及服務(wù)清單的內(nèi)容范圍和數(shù)量報(bào)價(jià)，是否有算術(shù)錯(cuò)誤，如果有，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行修正。經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后，修改后的價(jià)格才具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修改后的價(jià)格，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)控制價(jià)應(yīng)隨投標(biāo)文件一起發(fā)布。

簽訂合同價(jià)格

根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 500500-2013），合同價(jià)格包括簽訂合同價(jià)格和合同價(jià)格，兩者有所不同。

合同價(jià)格是指“發(fā)包人和承包人在施工合同中約定的合同總金額，包括暫列金額、暫估價(jià)和計(jì)日工”。它是發(fā)包人和承包人以合同形式確定的交易價(jià)格，反映了形成合同價(jià)格的條件和簽訂合同價(jià)格的依據(jù)，是投標(biāo)的結(jié)果。

合同價(jià)款是指“發(fā)包人支付給承包人按照合同約定完成合同范圍內(nèi)的全部工作，包括按照合同約定履行合同過(guò)程中發(fā)生的價(jià)格變動(dòng)的金額”，即工程竣工結(jié)算價(jià)款。這與投標(biāo)時(shí)的合同價(jià)格不同。在投標(biāo)活動(dòng)中，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)比較和評(píng)價(jià)后確定的價(jià)格，即合同價(jià)格。因此，合同價(jià)格不等于評(píng)標(biāo)價(jià)格。但是，合同價(jià)格必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致，因?yàn)檫@是投標(biāo)人在充分理解和接受招標(biāo)文件的有關(guān)條件后，根據(jù)自身最大利益向招標(biāo)人提出的報(bào)價(jià)。一旦中標(biāo)人中標(biāo)，該價(jià)格即為簽訂合同的價(jià)格，即完成工程量清單所列全部工程的價(jià)格，容量?jī)r(jià)格也是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的合理價(jià)格。也就是說(shuō)，評(píng)標(biāo)和調(diào)整后的缺項(xiàng)和漏項(xiàng)，必須調(diào)整到已完成工程的內(nèi)容，但不得改變投標(biāo)價(jià)格，否則，投標(biāo)將被否決。如有算術(shù)錯(cuò)誤，應(yīng)按規(guī)定改正。經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后，修改后的價(jià)格才具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修改后的價(jià)格，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)控制價(jià)應(yīng)隨投標(biāo)文件一起發(fā)布。工程竣工結(jié)算價(jià)是指承包人按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定，完成全部承包工程，包括工程變更后，發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的合同總金額，合同履行過(guò)程中的索賠和調(diào)價(jià)，即前條所述的合同價(jià)款（工程竣工結(jié)算價(jià)款）。

竣工結(jié)算價(jià)格應(yīng)從施工合同、工程量確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠、綜合單價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合確定。另外，工程結(jié)算價(jià)有利于工程預(yù)算價(jià)，更不用說(shuō)工程最終結(jié)算價(jià)了。是在合同工程價(jià)款的基礎(chǔ)上，按實(shí)際完成工程量結(jié)算后的工程價(jià)款。工程結(jié)算價(jià)不一定高于工程預(yù)算價(jià)，工程結(jié)算價(jià)一般按實(shí)際工程量計(jì)算。工程結(jié)算價(jià)格有幾種計(jì)價(jià)方式，可分為：總價(jià)合同，即：合同價(jià)+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價(jià)；

2。單價(jià)合同，工程結(jié)算價(jià)=合同約定的綜合單價(jià)（招標(biāo)文件綜合單價(jià)）×實(shí)際完成工程量×（1+稅率）+現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更（合同外新增項(xiàng)目）+索賠；其他合同類型，按合同條款的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算新的綜合單價(jià)，然后匯總工程結(jié)算總價(jià)。

（信息摘自招標(biāo)采購(gòu)管理郭*Qin）

編者按：

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