近兩個月來,在地方政府的領導下,各級交通運輸部門采取切實有效措施,不斷加大清債工作力度,清債工作取得了突出成效,但形勢依然嚴峻。現就交通建設領域債務清理進展情況進行匯報,并對下一步債務清理工作提出以下要求。截至10月17日,全國建設領域債務清償率為76.75%,交通建設領域債務清償率為76.09%,其中政府投資占73.93%。與7月份相比,交通建設領域債務清理總量比重上升20.57%,其中政府投資項目債務清理比重上升26.19%。交通建設領域的清債工作取得了很大進展,但清債進度仍落后于全國平均水平,各行業清債占比總體排名靠后(倒數第六)。
7月份以來,新疆、吉林、云南、河南、廣東、廣西、青海、北京、遼寧、四川等省在交通建設領域政府投資項目占比增幅排名前10位(詳見附件3)。北京、天津、云南等地政府投資項目債務清理工作已經完成或基本完成。海南、寧夏、重慶、西藏、湖北、貴州、甘肅、陜西、黑龍江、福建等省(區、市)在交通建設領域的政府投資項目比重排名前十,遠低于全國平均水平(詳見附件2)。西藏、陜西、甘肅、海南、重慶、寧夏、黑龍江、湖北、貴州等省政府投資項目比重沒有增加或緩慢增加(詳見附件3)。二是下一步要解決政府投資項目違約問題。
各省級交通運輸部門,特別是清欠工作進展緩慢的省份,要堅決貫徹曾蔭權副總理提出的“四個毫不動搖”的總方針,高度重視清欠工作,重新動員、重新部署,全面分析本地區清欠工作現狀,認真履行清欠工作職責,做好直管交通建設項目債務清理工作,督促地方政府和市交通運輸部門加大清欠力度,加快清欠進程。
認真貫徹落實交通運輸部《關于預防和解決交通建設領域工程款拖欠的若干措施》,加快清欠工作,有效防止新的拖欠,加快建立健全防拖欠長效機制。要及時積極向省人民政府報告當前交通運輸領域清債工作中存在的問題和困難,爭取更多的政策和資金支持。按照有關要求,盡快解決工程結算、保留金退還、網上數據填報、非運輸項目等問題。做好典型案件的督辦工作。
今年以來,為加快清欠工作,建設部、交通部先后下發了《關于開展第二批建設領域工程款清欠典型案件督辦工作的通知》,《關于開展拖欠工程款典型案件專項督辦的函》(廳工路字[2005]254號)、《關于加快清理拖欠工程款數額較大的拖欠工程款的函》(交工委),將部分拖欠工程款數額較大、清理拖欠進度緩慢的項目確定為工程建設典型案件監督。有關省級交通運輸部門要密切關注項目進展情況,加強監督協調,按照有關文件要求按時完成清欠任務,并將清欠結果上報交通運輸部。通過對這些典型案例的監管,及時總結經驗,以加快行業清債工作。
到2005年底,還有兩個多月的時間,時間緊,任務重,困難大。各級交通運輸部門要增強緊迫感和責任感,堅持不懈,在地方政府的領導下扎實工作,確保完成國務院確定的清欠目標。中華人民共和國交通部辦公廳(章)
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