1、 總承包和分包的概念。合同只是簡單地解釋為包裝和承諾。合同的對象可以是管理、項目或任務。本文所討論的工程合同，或稱建設工程合同，簡稱“合同”。發包人與承包人之間的合同法律關系，由雙方簽訂的施工合同確定。按照合同法的分類，建設工程合同的具體條款中沒有規定的，適用合同的有關規定。一般來說，施工合同應理解為與工程建設有關的合同組，包括與工程有關的工程勘察、設計、施工合同和貨物采購合同。這與合同法中的分類不同。

國家法律規定中正式出現的合同概念可以在《中華人民共和國建筑法》中看到。該法第26條明確指出，建設工程承包人應當持有依法取得的資質證書，在其資質等級許可的經營范圍內承攬工程。建筑施工企業不得超越本企業資質等級許可的經營范圍，不得以其他建筑施工企業的名義以任何形式承攬工程。建筑施工企業不得允許其他單位和個人以任何形式利用其資質證書和營業執照，以本企業名義承攬工程。該法第二十九條還規定，建設工程總承包人可以將部分承包工程發包給具有相應資質的分包人；但是，除總承包合同約定的分包外，必須經建設單位批準。實行總承包的，建設工程主體結構和關鍵工序的施工必須由總承包方自行完成。建設工程總承包單位按照總承包合同的規定對施工單位負責，分包單位按照分包合同的規定對總承包單位負責。總承包人和分包人對分包工程的施工單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。

建設部令第159號《建筑施工企業資質管理規定》明確提出，建筑施工企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。取得施工總承包資格的企業，可以承攬施工總承包工程。施工總承包企業可以自行實施總承包工程范圍內的全部專業工程，也可以依法將專業工程或勞務作業分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。有60個承包專業。

建設部提出的承包概念，大多表現為建筑工程承包，而對于設計單位，則沒有提出總承包資質問題。實際上，設計單位也存在總承包和分包的問題。對于一些突出的特點，比如涉及鋼結構、玻璃幕墻、消防、精裝修、園林綠化等專業工程，很多設計單位也有相應的設計資質，但往往是業主把這些專業工程委托給專業設計單位，總設計單位協調設計分包商之間的關系，對業主負責。二是總承包與分包的區別。區別如下：1。總承包人和分包人是法律意義上的總承包合同的主體，在總承包合同中作為承包人履行相應的責任和義務。在總包商與分包商簽訂的總承包合同和分包合同中，總包商作為甲方履行相關責任和義務，合同狀態發生變化。因此，總承包商在不同的合同中會扮演不同的角色，在工程建設中扮演不同的角色。這種角色轉換是由合同規定的法律關系決定的。在工程建設中，分包始終處于從屬地位。從合同關系看，總承包與業主簽訂的合同為主合同，總承包與分包合同簽訂的總合同為從屬合同。分包商在工程建設過程中有兩種情況，一種是業主指定的分包，另一種是總承包方的分包。二者可以采用招標方式確定分包，也可以不采用招標方式確定分包，但必須具有相應的承包資格。在業主指定的分包中，總包合同中應明確分包的狀態。可以直接與業主簽訂合同，也可以與總承包方簽訂總分包合同，也可以簽訂三方合同。在合同中應明確分包商與總承包方之間的管理關系和管理關系。此外，還要明確工程款的支付方式和總承包管理費等工程管理問題。但是，對于總包商的分包商，只能從總包商處獲得工程款。這是與指定分包最根本的區別。總承包商不僅要承擔法律法規要求不能分包的任務，還要完成協調分包商之間的關系、合理安排專業分包商的工作進度、對工程質量負責等任務分包工程，并為分包工程提供相關的合作和服務，如提供道路及垂直運輸設備、腳手架、水電等。總承包方提供的總承包服務內容應在總承包合同中明確。因此，總包方可從業主處獲得總包方管理服務費。分包商應根據與總包商簽訂的總包合同完成相應的專業工程施工任務，完善施工資料的整理，并對總包商負責。服務模式總包方的服務模式為總包方配合的建筑安裝工程，分包方提供純建筑安裝工程服務。

4。總承包方的服務對象是業主，分包合同的服務對象是總承包方，間接為業主服務。

5。資質要求總承包方具有專門的總承包資質。分包商可以具有也可以不具有總承包資格。但必須具備相應的專業承包資質。

6。業主應根據工程建設的需要決定是否采用總承包方式。總的來說，工程總承包管理的項目規模比較大。根據法律法規的要求，往往需要建設監理。監理單位對總承包單位和分包單位的管理在《建設監理規范》中有相應規定，其管理深度和方法也不盡相同。

8。總承包商應直接從業主處獲得工程款。分包商中，業主指定的分包商從業主處取得，其他分包商從總承包方取得。業主指定的分包合同必須經總承包商批準。除了上述法律意義上的理解外，在日常項目管理過程中，總承包和分包的概念有時是相對的。對不太復雜的工程，承包人可以不具備總承包資格，只具備少數專業承包資格，即滿足工程建設的需要，將勞務分包出去。那么，承包人與勞務分包人的關系也就構成了總承包人與分包人的關系。在實踐中，最大的總承包商通常被稱為“大包”，第二級承包商被稱為“二包”和“三包”。一個合同只能有一個總承包商。總承包合同下的所有專業分包商都是平行合作的。在實踐中