1、 對優(yōu)先購買權(quán)法律效力的理解(1)從規(guī)范意圖上把握優(yōu)先購買權(quán)的法律效力
從所討論的案件來看,法院對優(yōu)先購買權(quán)的法律性質(zhì)和法律效力的理解是原告行使優(yōu)先購買權(quán)只能使原告在行使優(yōu)先購買權(quán)時被告與第三人之間的房屋買賣合同無效,原告與被告之間不形成買賣合同,原告當然不能要求被告根據(jù)根本不成立的合同將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告。法院的理解令人費解。據(jù)此,債權(quán)人行使優(yōu)先購買權(quán)能獲得哪些利益?被告還能拒絕再賣房子嗎?即使被告再次出售房屋,權(quán)利人又如何行使優(yōu)先購買權(quán)呢?在本案中,法院認為,法律對優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定實際上是不可能實現(xiàn)的,因此毫無意義。然而,法律上的優(yōu)先購買權(quán)當然不是沒有意義的。它不僅應(yīng)該實現(xiàn),而且可以通過法律方法在應(yīng)用中的正確運用來實現(xiàn)。然而,法院在本案中的理解導(dǎo)致了權(quán)利無法實現(xiàn)的事實。一些學(xué)者所謂的“中間人”認為,優(yōu)先購買權(quán)不僅應(yīng)當使出賣人與第三人之間的合同無效,而且應(yīng)當能夠先于他人向出賣人支付價款,取得標的物的所有權(quán)。為了更準確地把握優(yōu)先購買權(quán)的法律性質(zhì)和效力,應(yīng)當從規(guī)范意圖的角度來考慮。根據(jù)法律規(guī)定,股份共有人的優(yōu)先購買權(quán)主要是為了穩(wěn)定共同關(guān)系,保護共同財產(chǎn)的完整性和安全性,減少共有人的數(shù)量,提高財產(chǎn)的使用效率。規(guī)定房屋承租人優(yōu)先購買權(quán)的主要目的是:一是符合“賣不破租”規(guī)則的目的,即穩(wěn)定租賃關(guān)系,使承租人不因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移而無房可住;其次,為了提高房屋的使用效率,減少承租人對房屋投資的浪費,而房屋的擁有者和使用者是一樣的,也提高了房屋的使用效率。由此可見,共有人的優(yōu)先購買權(quán)和承租人的優(yōu)先購買權(quán)都是為了保護債權(quán)人優(yōu)先取得的財產(chǎn)的所有權(quán)。然而,法院對本案的理解和實踐,使得法定優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)范意圖無法實現(xiàn)。由于合同尚未成立,因此不存在“購買”或“取得”,更不存在“優(yōu)先權(quán)”。無論是從普通人的角度,還是從規(guī)范意圖的角度來看,優(yōu)先購買權(quán)都應(yīng)具有三大法律效力:一是應(yīng)當能夠訂立買賣合同,否則“買”就是胡說八道;二是應(yīng)當能夠優(yōu)先實現(xiàn)合同權(quán)利,這是正當?shù)囊馑际恰皟?yōu)先權(quán)”;第三,應(yīng)當能夠訂立買賣合同;第三,應(yīng)當能夠?qū)嶋H取得物權(quán),這是物權(quán)所包含的利益最直接的體現(xiàn)。這三種主要效應(yīng)分別稱為形成效應(yīng)、事前效應(yīng)和事后效應(yīng)。形成效力是指權(quán)利人能夠根據(jù)單方意志的表達使法律關(guān)系發(fā)生、變化和消失,產(chǎn)生各種權(quán)利和請求,而對方受到約束,必須容忍和接受法律效力。出賣人與第三人建立買賣合同關(guān)系時,債權(quán)人的優(yōu)先購買權(quán)請求權(quán)可以使出賣人與出賣人在同等條件下建立買賣合同關(guān)系,并產(chǎn)生請求權(quán)。一般說來,優(yōu)先權(quán)效力是指物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力,債權(quán)之間不存在優(yōu)先權(quán)效力。但根據(jù)優(yōu)先購買權(quán)法的規(guī)定,與第三人對出賣人的合同債權(quán)相比,股份共有人和房屋承租人基于與出賣人的買賣合同關(guān)系所享有的債權(quán)具有優(yōu)先效力。基于優(yōu)先權(quán)效力,優(yōu)先購買人可以在第三人面前要求出賣人將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人,以實現(xiàn)債權(quán)。出賣人根據(jù)與第三人的買賣合同將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,優(yōu)先購買人可以主張出賣人與第三人之間的產(chǎn)權(quán)變動無效,使產(chǎn)權(quán)恢復(fù)到產(chǎn)權(quán)變動前的狀態(tài)。追索權(quán)的效力涉及到對第三人利益的保護,應(yīng)當受到善意取得制度的限制。但房屋作為不動產(chǎn)不適用善意取得,房屋租賃合同應(yīng)當依法向房管局備案,具有公示效力。如果租賃合同沒有登記備案,就無法對抗第三人,追查的效果就無法實現(xiàn)。優(yōu)先購買權(quán)的形成效應(yīng)、優(yōu)先權(quán)效應(yīng)和追償效應(yīng)能夠有效地實現(xiàn)法律對優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)范意圖。在本案中,法院否認了優(yōu)先購買權(quán)的形成效力,認為原告行使優(yōu)先購買權(quán)在同等條件下不能與被告形成買賣合同關(guān)系;對優(yōu)先購買權(quán)的理解也存在片面性,僅使買賣合同成立在被告與第三人之間無效;沒有提及溯及力,忽視了被告將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的問題。這樣一來,原告就有了優(yōu)先購買權(quán),依法應(yīng)當享有的利益無法實現(xiàn),法律的規(guī)范意圖失效。第二,行使法定優(yōu)先購買權(quán)。第一,鍛煉時間。有人認為提前三個月和合理期限是優(yōu)先購買權(quán)的行使期限。這種觀點是不恰當?shù)摹?yōu)先購買權(quán)是指在同等條件下訂立合同并優(yōu)先實現(xiàn)合同債權(quán)的權(quán)利。如果賣方和第三方的銷售合同沒有建立,沒有明確的合同條款,那么就沒有平等的條件,先發(fā)制人的權(quán)利沒有基礎(chǔ)。因此,優(yōu)先購買權(quán)只有在出賣人與第三人訂立買賣合同時才產(chǎn)生,債權(quán)人才能行使優(yōu)先購買權(quán)。本案法院也采納了這一觀點。這是賣方與第三方訂立銷售合同的條件之一。(2) 權(quán)利與具體在本案研究中,原告對被告的優(yōu)先購買權(quán)主張是行使權(quán)利的行為,而向法院起訴則是要求法院以國家強制力保護其權(quán)利的實現(xiàn)。但從庭審和執(zhí)行情況來看,原告的愿望并未實現(xiàn)。原告的訴訟請求既有事實依據(jù),又有法律依據(jù),法院也在事實上支持原告的訴訟請求。原告的優(yōu)先購買權(quán)為什么不能實現(xiàn)?首先,法院對優(yōu)先購買權(quán)的法律性質(zhì)和效力的理解如上。第二個重要原因是原告的訴訟請求和法院的判決不能具體落實“優(yōu)先購買權(quán)”。(3) 原告可以向法院起訴,要求被告履行優(yōu)先購買權(quán)形成的合同,并要求被告按照合同約定轉(zhuǎn)讓標的物的所有權(quán)。對于這一訴訟請求,法院首先應(yīng)當作出確認訴訟,確認原告與被告之間的關(guān)系已經(jīng)形成買賣合同,并確定合同的具體條款。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)合同法的規(guī)定,確定是否可以強制被告履行轉(zhuǎn)移標的物所有權(quán)的合同義務(wù)。被告主張在原告不提供擔保的情況下支持抗辯權(quán)的,或者被告主張在原告不履行給付義務(wù)的情況下支持抗辯權(quán)的,法院應(yīng)當駁回原告的訴訟請求。在本案中,原告敗訴不是因為其優(yōu)先購買權(quán)存在瑕疵,而是因為被告在合同履行中有效行使了抗辯權(quán)。否則,法院應(yīng)當判決強制被告履行合同義務(wù)。
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