作品合理使用制度是對著作權人財產權的一種限制,是指在一定條件下,他人的著作權作品可以不經許可使用。《中華人民共和國著作權法》第二十二條第六款規定:為學校課堂教學或者科學研究的需要,出版的作品應當翻譯或者少量復制,供教學、科研人員使用,但不得出版。根據這一規定,教育教學領域的合理使用范圍通常局限于真實空間的課堂教學,而不是遠程教育。可見,在著作權作品的使用上,遠程教學與學校課堂教學在法律地位上存在顯著差異。這不僅對數字遠程教育的發展形成巨大障礙,也無助于促進作品的傳播和作者權益的保護。筆者認為,法律應當適應新技術發展的現實,適當調整合理使用的范圍,并將其擴大到互聯網。理由如下:
首先,著作權法規定合理使用制度,是為了對著作權施加一定的限制,平衡著作權人與社會公眾的利益關系,促進科學文化的交流與發展。根據法律規定,著作權包括信息在互聯網上的傳播權,應當合理限制。因為在網絡世界,知識產權的排他性和知識成果的社會性之間也存在矛盾,也需要以數字化的方式使用版權。更重要的是,豐富的信息資源和信息的共享是保持互聯網快速發展的強大動力。過度的信息保護會給廣大用戶帶來不必要的麻煩和不合理的負擔,阻礙互聯網的應用和發展,其規模難以控制,容易超出/合理0的范圍,從而損害著作權人的合法權益。在我看來,這種擔心其實是沒有必要的。對版權作品的合理使用有嚴格的限制,這些限制也適用于互聯網。因此,允許在互聯網上自由而合理地使用著作權作品,不會造成著作權人財產權益的實質性減少。相反,由于網絡信息傳播具有成本低、速度快的特點,同樣的智力成果投入到網絡環境中,其傳播速度和廣度會大大提高,從而更好地幫助著作權人實現自身權益。例如,在網絡課堂上,對部分作品比例的討論和分析,可能會激發更多的學生發現和購買整個作品
第三,非營利目的是判斷合理使用的基本原則之一,因此著作權法將合理使用限定為個人使用、引用、新聞使用、教學和科研使用,官方使用等等。與課堂教學相比,利用網絡進行遠程教育,只有改變傳統的教學方式和教育模式,才能取得更好的教學效果和社會效益,它并沒有從根本上改變教育公益性的非營利性質[2],因為在現實世界和虛擬世界中,教學和教育的本質和目標是相同的,在不改變使用目的和性質的前提下,網絡教學沒有理由不能享受到現實世界中的合理使用/教學優惠第四,盡管作品的網絡傳播給合理使用制度帶來了一些問題,但由于互聯網的發展趨勢不可阻擋,世界各國和有關組織都承認網絡傳播過程中作品的合理使用有大有小,其中大部分包括用于教學和科研目的。例如,在歐盟1997年底提出的《關于協調信息社會版權和相關權利的指令》中,對復制權的限制范圍包括用于教學和科研目的的插圖、為視力或聽力受損者提供的非商業性使用,使用摘要報道時事。考慮到網絡遠程教育蓬勃發展的現實需要,我們也需要借鑒國外立法,基于以上原因,將合理使用教學科研目的從傳統的課堂教學擴展到網絡教學,為了促進網絡遠程教育的不斷發展,法律應當允許在網絡教學過程中,將一些受著作權法保護的作品傳播給異地學生。當然,判斷這種傳播是否屬于合理使用,還應遵循一些基本原則:使用的目的和性質必須是非營利性的;使用的著作權作品必須已經發表;使用工程的數量和質量必須合理;作品的使用不會對其潛在市場或價值產生重大影響該內容對我有幫助 贊一個
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