為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加大對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的金融支持力度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和可持續(xù)發(fā)展,銀監(jiān)會近日出臺了《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》(以下簡稱《試點(diǎn)辦法》),啟動消費(fèi)金融公司試點(diǎn)審批,消費(fèi)金融是為各級消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)模式。試點(diǎn)設(shè)立的專業(yè)消費(fèi)金融公司不吸收公眾存款。在成立初期,資金的主要來源是資本。規(guī)模擴(kuò)大后,可申請發(fā)行債券或向銀行借款。這類專業(yè)公司具有信貸額度單一、審批速度快、無抵押擔(dān)保、服務(wù)方式靈活、貸款期限短等獨(dú)特優(yōu)勢
試點(diǎn)辦法共分五章三十九條,對消費(fèi)金融公司的設(shè)立、變更、終止作出了規(guī)定,根據(jù)《試點(diǎn)辦法》,消費(fèi)金融公司的主要投資者應(yīng)當(dāng)是境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會認(rèn)可的其他投資者;消費(fèi)金融公司的注冊資本最低限額為人民幣3億元或等值的可兌換貨幣;試點(diǎn)階段,消費(fèi)金融公司的業(yè)務(wù)范圍僅包括個人耐用品貸款和一般個人消費(fèi)貸款,不涉及房地產(chǎn)貸款和汽車貸款;《試點(diǎn)辦法》結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn),對消費(fèi)金融公司設(shè)定了相關(guān)監(jiān)管指標(biāo),包括更嚴(yán)格的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)(不低于10%)、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備金充足率(不低于100%)和同業(yè)拆借率(不超過資本總額的100%);為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,《試點(diǎn)辦法》規(guī)定了三項相關(guān)內(nèi)容:一是貸款利率不得超過法律法規(guī)允許的范圍;二是消費(fèi)金融公司對借款人的個人信息負(fù)有保密義務(wù),不得隨意披露;三是依法催收逾期貸款,不得以威脅、恐嚇、騷擾等不正當(dāng)手段。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,設(shè)立消費(fèi)金融公司有利于促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)需求增長,支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;有利于豐富金融機(jī)構(gòu)類型,促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足不同層次不同消費(fèi)群體的需求,提高金融業(yè)服務(wù)水平,消費(fèi)金融公司在我國是新生事物,相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)有待逐步完善,我國個人信用體系仍在不斷完善。因此,我們應(yīng)該采取試點(diǎn)的方式,然后逐步放開這類機(jī)構(gòu),在北京、天津、上海、成都等地批準(zhǔn)一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),成功后再進(jìn)行推廣消費(fèi)金融公司是一種新型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。在消費(fèi)金融公司試點(diǎn)工作中,銀監(jiān)會將遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持商業(yè)化、市場化原則,尊重金融機(jī)構(gòu)意愿。金融機(jī)構(gòu)自愿提交申請,銀監(jiān)會按照《試點(diǎn)辦法》規(guī)定的準(zhǔn)入條件審批,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展
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