[案情]
3月的一天,楊某騎摩托車上班。他與一輛汽車同向行駛發生交通事故,汽車逃逸了。楊某受傷住院,花費數萬元。楊某要求鑒定工傷,勞動部門認為:楊某無證駕駛,屬于違反治安管理行為,不能認定為工傷。楊某隨即以被告人身份向勞動部門提起行政訴訟,在案件審理過程中,有兩種意見:
一種意見認為無證駕駛只違反交通法規,不違反治安法規,另一種觀點認為,無證駕駛是違反治安管理的行為,不能認定為工傷。
[分析]:
工傷保險條例第十四條第(六)款規定,職工因交通事故受傷上下班途中發生的機動車事故,認定為工傷。第十六條第一款在但書中還規定,職工因犯罪或者違反治安管理受到傷害的,不認定為工傷或者視為工傷。因此,楊某交通事故傷害能否認定為工傷,取決于楊某無證駕駛摩托車是否違反治安管理
治安管理處罰條例第二十七條第(二)項將無駕駛證駕駛機動車列為工傷違反治安管理。但該法已于2006年3月1日廢止,取而代之的是《治安管理處罰法》?!吨伟补芾硖幜P法》對各種違反治安管理的行為有專門的一章,僅將無證駕駛、非法駕駛他人航空器、機動船舶列為違反治安管理的行為,不將無駕駛證駕駛機動車列為違反治安管理行為。因此,無證駕駛摩托車等機動車不再是違反治安管理的行為。因此,雖然楊某無證駕駛摩托車上班途中發生交通事故受傷,但仍屬于工傷。勞動部門的標識有誤
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