中華人民共和國著作權法修改草案

目錄

第一章總則

第二章著作權

第一節著作權人及其權利

第二節著作權的歸屬

第三節著作權的保護期

第三章相關權

第一節出版者

第二節表演者

第三節錄音制作者

第四節廣播電臺、電視臺

第四章權利的限制

第五章權利的行使

第一節著作權和相關權合同

第二節著作權集體管理

第六章技術保護措施和權利管理信息

第七章權利的保護

第八章附則

第一章總則

第一條為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及傳播者的相關權，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播，促進社會主義文化、科學和經濟的發展與繁榮，根據憲法制定本法。

第二條中國自然人、法人或者其他組織的作品，不論是否發表，受本法保護。

外國人、無國籍人的作品，根據其所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，受本法保護。

未與中國簽訂協議或者共同參加國際條約的國家的作者和無國籍人的作品，首次在中國參加的國際條約的成員國出版的，或者在成員國和非成員國同時出版的，受本法保護。

中國自然人、法人或者其他組織的版式設計、表演、錄音制品和廣播電視節目，受本法保護。

外國人、無國籍人的版式設計、表演、錄音制品和廣播電視節目，根據其所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，受本法保護。

未與中國簽訂協議或者共同參加國際條約的國家的外國人和無國籍人，其在中國境內的表演或者在中國境內制作、發行的錄音制品，受本法保護。

第三條本法所稱的作品，是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種形式固定的智力成果。

作品包括以下種類：

（一）文字作品，是指小說、詩詞、散文、論文等以文字形式表現的作品；

（二）口述作品，是指即興的演說、授課等以口頭語言形式表現的作品；

（三）音樂作品，是指歌曲、樂曲等能夠演唱或者演奏的帶詞或者不帶詞的作品；

（四）戲劇作品，是指戲曲、話劇、歌劇、舞劇等供舞臺演出的作品；

（五）曲藝作品，是指相聲小品、快板快書、鼓曲唱曲、評書評話、彈詞等以說唱為主要形式表演的作品；

（六）舞蹈作品，是指通過連續的動作、姿勢、表情等表現思想情感的作品；

（七）雜技藝術作品，是指雜技、魔術、馬戲、滑稽等通過形體和動作表現的作品；

（八）美術作品，是指繪畫、書法、雕塑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品；

（九）實用藝術作品，是指玩具、家具、飾品等具有實用功能并有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品。

（十）建筑作品，是指以建筑物或者構筑物形式表現的有審美意義的作品，包括作為其施工基礎的平面圖、設計圖、草圖和模型；

（十一）攝影作品，是指借助器械在感光材料或者其他介質上記錄客觀物體形象的藝術作品；

（十二）視聽作品，是指由一系列有伴音或者無伴音的連續畫面組成，并且能夠借助技術設備被感知的作品，包括電影、電視劇以及類似制作電影的方法創作的作品；

（十三）圖形作品，是指為施工、生產繪制的工程設計圖、產品設計圖，以及反映地理現象、說明事物原理或者結構的地圖、示意圖等作品；

（十四）立體作品，是指為生產產品、展示地理地形、說明事物原理或者結構而制作的三維作品；

（十五）計算機程序，是指以源程序或者目標程序表現的、用于電子計算機或者其他信息處理裝置運行的指令和數據的總和，計算機程序的源程序和目標程序為同一作品；

（十六）其他文學、藝術和科學作品。

著作權自作品創作之日起自動產生，無需履行任何手續。

外國人、無國籍人的實用藝術作品，其作者所屬國或者經常居住地國對中國作者的實用藝術作品給予保護的，受本法保護。

第四條本法所稱的相關權，指出版者對其出版的圖書或者期刊的版式設計享有的權利，表演者對其表演享有的權利，錄音制作者對其制作的錄音制品享有的權利，廣播電臺、電視臺對其播放的廣播電視節目享有的權利。

相關權自使用版式設計的圖書或者期刊首次出版、表演發生、錄音制品首次制作完成和廣播電視節目首次播放之日起自動產生，無需履行任何手續。

第五條著作權人行使著作權、相關權人行使相關權，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。

國家對作品的傳播依法進行監督管理。

第六條著作權人和相關權人可以向國務院著作權行政管理部門設立的專門登記機構進行著作權或者相關權登記。登記文書是登記事項屬實的初步證明。

登記應當繳納費用，收費標準由國務院財政、價格管理部門確定。

著作權和相關權登記管理辦法由國務院著作權行政管理部門另行制定。

第七條著作權保護延及表達，不延及思想、過程、原理、數學概念、操作方法等。

本法不適用于：

（一）法律、法規，國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件，及其官方正式譯文；

（二）通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網絡等媒體報道的單純事實消息；

（三）歷法、通用數表、通用表格和公式。

第八條民間文學藝術表達的保護辦法由國務院另行規定。

第九條國務院著作權行政管理部門主管全國的著作權和相關權管理工作；地方人民政府著作權行政管理部門主管本行政區域的著作權和相關權管理工作。

第二章著作權

第一節著作權人及其權利

第十條著作權人包括：

（一）作者；

（二）其他依照本法享有著作權的自然人、法人或者其他組織。

第十一條著作權包括人身權和財產權。

著作權中的人身權包括：

（一）發表權，即決定作品是否公之于眾的權利；

（二）署名權，即決定是否表明作者身份以及如何表明作者身份的權利；

（三）保護作品完整權，即授權他人修改作品以及禁止歪曲、篡改作品的權利。

著作權中的財產權包括：

（一）復制權，即以印刷、復印、錄制、翻拍以及數字化等方式將作品固定在有形載體上的權利；

（二）發行權，即以出售、贈與或者其他轉讓所有權的方式向公眾提供作品的原件或者復制件的權利；

（三）出租權，即有償許可他人臨時使用視聽作品、計算機程序或者包含作品的錄音制品的原件或者復制件的權利，計算機程序不是出租的主要標的的除外；

（四）展覽權，即公開陳列美術作品、攝影作品的原件或者復制件的權利；

（五）表演權，即以演唱、演奏、舞蹈、朗誦等方式公開表演作品，以及通過技術設備向公眾傳播作品或者作品的表演的權利；

（六）播放權，即以無線或者有線方式公開播放作品或者轉播該作品的播放，以及通過技術設備向公眾傳播該作品的播放的權利；

（七）網絡傳播權，即以無線或者有線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品，以及通過技術設備向公眾傳播以前述方式提供的作品的權利；

（八）改編權，即將作品改變成其他體裁和種類的新作品，或者將文字、音樂、戲劇等作品制作成視聽作品，以及對計算機程序進行增補、刪節，改變指令、語句順序或者其他變動的權利；

（九）翻譯權，即將作品從一種語言文字轉換成另一種語言文字的權利；

（十）應當由著作權人享有的其他權利。

網絡傳播權的保護辦法由國務院另行規定。

第十二條美術、攝影作品的原件或者文字、音樂作品的手稿首次轉讓后，作者或者其繼承人、受遺贈人對原件或者手稿的所有人通過拍賣方式轉售該原件或者手稿所獲得的增值部分，享有分享收益的權利，該權利【不得轉讓或者放棄】【不可剝奪】，其保護辦法由國務院另行規定。

外國人、無國籍人其所屬國或者經常居住地國承認中國作者享有同等權利的，享有前款規定的權利。

第二節著作權的歸屬

第十三條著作權屬于作者，本法另有規定的除外。

創作作品的自然人是作者。

由法人或者其他組織主持或者投資，代表法人或者其他組織意志創作，以法人、其他組織或者其代表人名義發表，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者。

如無相反證明，在作品上署名的自然人、法人或者其他組織推定為作者。

第十四條以改編、翻譯、注釋、整理等方式利用已有作品而產生的新作品為演繹作品，其著作權由演繹者享有。

使用演繹作品應當取得演繹作品的著作權人和原作品著作權人許可。

第十五條兩人以上合作創作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創作的人，不能成為合作作者。

合作作品可以分割使用的，作者對各自創作的部分單獨享有著作權，但行使著作權時不得妨礙合作作品的正常使用。

合作作品不可以分割使用的，其著作權由各合作作者共同享有，通過協商一致行使；不能協商一致，又無正當理由的，任何一方不得阻止他方使用或者許可他人使用，但是所得收益應當合理分配給所有合作作者。

他人侵犯合作作品著作權的，任何合作作者可以以自己的名義提起訴訟，但其所獲得的賠償應當合理分配給所有合作作者。

第十六條匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有。

使用匯編作品應當取得匯編作品的著作權人和原作品著作權人許可。

第十七條制片者使用小說、音樂和戲劇等已有作品制作視聽作品，應當取得著作權人的許可；如無相反約定，前述已有作品的著作權人根據第十四條第二款對視聽作品的使用享有專有權。

電影、電視劇等視聽作品的作者包括導演、編劇以及專門為視聽作品創作的音樂作品的作者等。

電影、電視劇等視聽作品的著作權中的財產權由制片者和作者約定；沒有約定或者約定不明的，由制片者享有，但作者享有署名權。

電影、電視劇等視聽作品的利益分享由制片者和作者約定；沒有約定或者約定不明的，作者有權就他人使用視聽作品獲得合理報酬。

視聽作品中可以單獨使用的劇本、音樂等作品，作者可以單獨行使著作權，但不得妨礙視聽作品的正常使用。

第十八條職工在職期間為完成工作任務所創作的作品為職務作品，其著作權歸屬由當事人約定。

當事人沒有約定或者約定不明的，職務作品的著作權由職工享有，但工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機程序和有關文檔，以及報刊社、通訊社、廣播電臺和電視臺的職工專門為完成報道任務創作的作品的著作權由單位享有，作者享有署名權。

依本條第二款規定，職務作品的著作權由職工享有的，單位有權在業務范圍內免費使用該職務作品并對其享有兩年的專有使用權；依本條第二款規定，職務作品由單位享有的，單位應當根據創作作品的數量和質量對職工予以相應獎勵，職工可以通過出版方式匯編其創作的作品。

第十九條受委托創作的作品，其著作權歸屬由當事人約定。

當事人沒有約定或者約定不明的，委托作品的著作權由受托人享有，但委托人在約定的使用范圍內可以免費使用該作品；當事人沒有約定使用范圍的，委托人可以在委托創作的特定目的范圍內免費使用該作品。

第二十條作品原件所有權的移轉，不產生著作權的移轉。

美術、攝影作品原件的所有人可以展覽該原件。

作者將未發表的美術或者攝影作品的原件轉讓給他人，受讓人展覽該原件不構成對作者發表權的侵犯。

陳列于公共場所的美術作品的原件為該作品的唯一載體的，原件所有人對其進行拆除、損毀等事實處分前，應當在合理的期限內通知作者，作者可以通過回購、復制等方式保護其著作權，當事人另有約定的除外。

第二十一條作者死亡后，其著作權中的署名權和保護作品完整權由作者的繼承人或者受遺贈人保護。

著作權無人繼承又無人受遺贈的，其署名權和保護作品完整權由著作權行政管理部門保護。

第二十二條作者生前未發表的作品，如果作者未明確表示不發表，作者死亡后五十年內，其發表權可由其繼承人或者受遺贈人行使；沒有繼承人又無人受遺贈的，其發表權由作品原件的所有人行使。

第二十三條著作權屬于自然人的，自然人死亡后，著作權中的財產權在本法規定的保護期內，依照《中華人民共和國繼承法》的規定轉移。

著作權屬于法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止后，著作權中的財產權在本法規定的保護期內，由承受其權利義務的法人或者其他組織享有；沒有承受其權利義務的法人或者其他組織的，由國家享有。

第二十四條合作作者之一死亡后，其對合作作品享有的著作權中的財產權無人繼承又無人受遺贈的，由其他合作作者享有。

第二十五條作者身份不明的作品，其著作權除署名權外由作品原件的所有人行使。作者身份確定后，其著作權由作者或者其繼承人、受遺贈人行使。

第二十六條著作權保護期未屆滿的已發表作品，使用者盡力查找其權利人無果，符合下列條件之一的，可以在向國務院著作權行政管理部門指定的機構申請并提存使用費后以數字化形式使用：

（一）作者以及作品原件所有人均身份不明的；

（二）作者身份不明，作品原件所有人身份確定但無法聯系的；

（三）作者身份確定但無法聯系的。

前款具體實施辦法，由國務院著作權行政管理部門另行規定。

第三節著作權的保護期

第二十七條署名權、保護作品完整權的保護期不受限制。

第二十八條自然人的作品，其發表權、著作權中的財產權的保護期為作者終身及其死亡后五十年；如果是合作作品，其保護期計算以最后死亡的作者為準。

法人或者其他組織的作品、著作權（署名權除外）由單位享有的職務作品、視聽作品，其發表權的保護期為五十年，但作品自創作完成后五十年內未發表的，本法不再保護；其著作權中的財產權的保護期為首次發表后五十年，但作品自創作完成后五十年內未發表的，本法不再保護。

實用藝術作品，其發表權的保護期為二十五年，但作品自創作完成后二十五年內未發表的，本法不再保護；其著作權中的財產權的保護期為首次發表后二十五年，但作品自創作完成后二十五年內未發表的，本法不再保護。

前三款所稱的保護期，自作者死亡、相關作品首次發表或者作品創作完成后次年1月1日起算。

本法修訂前保護期已經屆滿、但依據本條第一款仍在保護期內的攝影作品，【不】受本法保護。

第二十九條作者身份不明的作品，其著作權中的財產權的保護期為五十年，自該作品首次發表后次年1月1日起算。作者身份確定后適用本法第二十八條規定。

第三章相關權

第一節出版者

第三十條本法所稱的出版，是指復制并發行。

本法所稱的版式設計，是指對圖書和期刊的版面格式的設計。

第三十一條出版者有權許可他人使用其出版的圖書、期刊的版式設計。

前款規定的權利的保護期為十年，自使用該版式設計的圖書或者期刊首次出版后次年1月1日起算。

第二節表演者

第三十二條本法所稱的表演者，是指以朗誦、演唱、演奏以及其他方式表演文學藝術作品或者民間文學藝術表達的自然人。

第三十三條表演者對其表演享有下列權利：

（一）表明表演者身份；

（二）保護表演形象不受歪曲；

（三）許可他人以無線或者有線方式公開播放其現場表演；

（四）許可他人錄制其表演；

（五）許可他人復制、發行、出租其表演的錄制品或者該錄制品的復制件；

（六）許可他人以無線或者有線方式向公眾提供其表演，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得該表演，以及通過技術設備向公眾傳播以前述方式提供的表演。

前款第（一）項、第（二）項規定的權利的保護期不受限制；第（三）項至第（六）項規定的權利的保護期為五十年，自該表演發生后次年1月1日起算。

被許可人以本條第一款第（三）項至第（六）項規定的方式使用作品，還應當取得著作權人許可。

第三十四條演出組織者組織表演的，由該演出組織者取得著作權人許可。

第三十五條表演者在職期間為完成工作任務進行的表演為職務表演，其權利歸屬由當事人約定。

當事人沒有約定或者約定不明的，職務表演的權利由表演者享有，但集體性職務表演的權利由演出單位享有，表演者享有署名權。

依本條第二款規定，職務表演的權利由表演者享有的，演出單位可以在其業務范圍內免費使用該表演；依本條第二款規定，職務表演的權利由演出單位享有的，單位應當根據表演的數量和質量對表演者予以獎勵。

第三十六條制片者聘用表演者制作視聽作品，應當簽訂書面合同并支付報酬。

視聽作品中的表演者根據第三十三條第（五）項和第（六）項規定的權利由制片者享有，但主要表演者享有署名權。

主要表演者有權就他人使用該視聽作品獲得合理報酬。

第三節錄音制作者

第三十七條本法所稱的錄音制品，是指任何對表演的聲音和其他聲音的錄制品。

本法所稱的錄音制作者，是指錄音制品的首次制作人。

第三十八條錄音制作者對其制作的錄音制品享有下列權利：

（一）許可他人復制其錄音制品；

（二）許可他人發行其錄音制品；

（三）許可他人出租其錄音制品；

（四）許可他人以無線或者有線方式向公眾提供其錄音制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得該錄音制品，以及通過技術設備向公眾傳播以前述方式提供的錄音制品。

前款規定的權利的保護期為五十年，自錄音制品首次制作完成后次年1月1日起算。

被許可人復制、發行、出租、通過網絡向公眾傳播錄音制品，還應當取得著作權人、表演者許可。

第三十九條以下列方式使用錄音制品的，其表演者和錄音制作者享有獲得合理報酬的權利：

（一）以無線或者有線方式公開播放錄音制品或者轉播該錄音制品的播放，以及通過技術設備向公眾傳播該錄音制品的播放；

（二）通過技術設備向公眾傳播錄音制品。

外國人、無國籍人其所屬國或者經常居住地國承認中國表演者和錄音制作者享有同等權利的，享有本條第一款規定的權利。

第四節廣播電臺、電視臺

第四十條本法所稱的廣播電視節目，是指廣播電臺、電視臺首次播放的載有聲音或者圖像的信號。

第四十一條廣播電臺、電視臺對其播放的廣播電視節目享有下列權利：

（一）許可他人以無線或者有線方式轉播其廣播電視節目；

（二）許可他人錄制其廣播電視節目；

（三）許可他人復制其廣播電視節目的錄制品。

前款規定的權利的保護期為五十年，自廣播電視節目首次播放后的次年1月1日起算。

被許可人以本條第一款規定的方式使用作品、表演和錄音制品的，還應當取得著作權人、表演者和錄音制作者的許可。

第四章權利的限制

第四十二條在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名或者名稱、作品名稱、作品出處，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利：

（一）為個人學習、研究，復制他人已經發表的作品的片段；

（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品，引用部分不得構成引用人作品的主要或者實質部分；

（三）為報道新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網絡等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；

（四）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網絡等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網絡等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不得使用的除外；

（五）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、網絡等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不得使用的除外；

（六）為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版；

（七）國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品；

（八）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品；

（九）免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，未向表演者支付報酬，也未以其他方式獲得經濟利益；

（十）對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像并復制、發行以及向公眾傳播，但不得以該藝術作品的相同方式復制、陳列以及公開傳播；

（十一）將中國自然人、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版；

（十二）將已經發表的作品改成盲文出版；

（十三）其他情形。

以前款規定的方式使用作品，不得影響作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權人的合法利益。

第四十三條計算機程序的合法授權使用者可以從事下列行為：

（一）根據使用的需要把該程序裝入計算機等具有信息處理能力的裝置內；

（二）為了防止計算機程序損壞而制作備份復制件；這些備份復制件不得通過任何方式提供給他人使用，并在本人喪失合法授權時，負責將備份復制件銷毀；

（三）為了把該程序用于實際的計算機應用環境或者實現其功能而進行必要的改動；未經該程序的著作權人許可，不得向任何第三方提供修改后的程序以及專門用作修改程序的裝置或者部件。

一般寫作者寫的文章、書籍是有著作權利的，其他任何單位或者個人在使用文章和書籍的時候需要經過著作權人的許可，如果沒有經過許可私自使用的就是違法行為，要知道一定的處罰。

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