國(guó)有企業(yè)改制中職工身份置換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么。根據(jù)改革主體的不同性質(zhì)，其員工的身份也不同，因此，解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同：（1）國(guó)有企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊话銟?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于按正常程序改制的國(guó)有企業(yè)，根據(jù)財(cái)企[2002]313號(hào)文件精神，“企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，縣級(jí)以上地方人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按照勞動(dòng)部發(fā)〔1994〕481號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地方政府頒布的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖有一定差異，但主要規(guī)定參照了勞動(dòng)部〔1994〕481號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。? 勞動(dòng)部發(fā)〔1994〕481號(hào)文規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)是：勞動(dòng)者在本單位每滿一年給予相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工作時(shí)間不足一年的，按一年的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指在正常生產(chǎn)條件下，勞動(dòng)合同終止前12個(gè)月。職工月工資低于企業(yè)月工資的，按照企業(yè)月平均工資計(jì)算支付；職工月平均工資為企業(yè)月平均工資三倍以上的，可以按照不超過企業(yè)月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)放。經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)遵循上述辦法

（2）破產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，不再具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的條件，可以申請(qǐng)破產(chǎn)。但是，破產(chǎn)法沒有將支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金納入破產(chǎn)企業(yè)依法清算的范圍。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于部分城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有企業(yè)合并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》的有關(guān)規(guī)定在部分城市安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費(fèi)用，從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的收入中撥付，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的收入中撥付，一次付清。原則上，安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按破產(chǎn)企業(yè)所在試點(diǎn)城市上一年度企業(yè)職工平均工資收入的3倍計(jì)算。（3）中央和地方政府尚未規(guī)定的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)《改制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條例》，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)有企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革[2002]859號(hào)文件和國(guó)有資產(chǎn)分配[2003]21號(hào)文件，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付給職工，具體標(biāo)準(zhǔn)相同。? 然而，考慮到大多數(shù)雇員是職業(yè)工作者，其中一些是公務(wù)員。由于種種原因，他們中有不少人沒有開戶。一旦體制改革，這些員工的養(yǎng)老金也是個(gè)問題。因此，這些人完全參照國(guó)企職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是不公平的。各單位可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，向上級(jí)主管部門申請(qǐng)除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外的其他形式的補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門確定。（4）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以外的補(bǔ)償我們注意到，根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革〔2002〕859號(hào)文件的規(guī)定，改制后的企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付職工離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，造成賬面國(guó)有資產(chǎn)減少的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后沖減國(guó)有資本。這意味著中央政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，改制后的企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以外的其他形式的補(bǔ)償。當(dāng)然，并非所有改制企業(yè)都適合這種情況。比如，上述機(jī)構(gòu)重組可以參照這一標(biāo)準(zhǔn)，尋求其他形式的補(bǔ)償。其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償較少，從事危險(xiǎn)職業(yè)和有害健康職業(yè)，具有一定專業(yè)技能，對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)的，由改制企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況向上級(jí)部門提出，具體標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)主管部門確定，國(guó)有企業(yè)改制對(duì)職工有什么好處，關(guān)鍵是看領(lǐng)導(dǎo)有沒有搞活單位的水平，體制改革的重點(diǎn)是影響人民群眾的利益。這取決于體制改革方案的具體情況是否可行，是否有利于職工收入的增長(zhǎng)

國(guó)有企業(yè)改制的過程是什么？

1.審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估：重組企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)，對(duì)受損的存量資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)或備案，確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值。? 土地使用權(quán)評(píng)估由具有土地評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2.計(jì)劃制定：在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)改制計(jì)劃和職工安置計(jì)劃。?《 企業(yè)改制方案的主要內(nèi)容是：企業(yè)資產(chǎn)和人員基本情況、擬改革模式、債權(quán)債務(wù)情況、人員安置要求、需要享受的政策等，以及重組后的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.規(guī)劃審批：

企業(yè)重組規(guī)劃和職工安置計(jì)劃提交企業(yè)決策層審批。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)；國(guó)有獨(dú)資公司由董事會(huì)批準(zhǔn)；?《 職工安置方案報(bào)職工（代表）大會(huì)批準(zhǔn)；?《 企業(yè)改制方案和職工安置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

<4.信息公示：

轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)持上述材料到產(chǎn)權(quán)交易中心登記，填寫轉(zhuǎn)讓意向登記表和公告登記表，簽訂轉(zhuǎn)讓委托合同；? 產(chǎn)權(quán)交易中心在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)、金融報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告，公開披露企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓人。轉(zhuǎn)讓公告期不少于20個(gè)工作日；? 根據(jù)公開征集意向受讓人的結(jié)果，合理選擇拍賣、競(jìng)價(jià)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易

5.重組審批：

在公告確認(rèn)受讓人及受讓人價(jià)格后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與受讓方充分協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓涉及的相關(guān)事項(xiàng)，并報(bào)政府部門批準(zhǔn)。? 改變員工身份和資產(chǎn)處置；? 持政府批準(zhǔn)文件到勞動(dòng)部門辦理職工國(guó)有身份退出，簽訂國(guó)有身份退出協(xié)議，落實(shí)補(bǔ)償及相關(guān)事宜；? 有政府批準(zhǔn)文件和勞動(dòng)部門職工的國(guó)有身份，到國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)

<6.交易鑒證：轉(zhuǎn)讓方與受讓方在產(chǎn)權(quán)交易中心主持下簽訂轉(zhuǎn)讓合同；? 資產(chǎn)交收和價(jià)格結(jié)算在產(chǎn)權(quán)交易中心的監(jiān)督下進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)交易中心出具交收單；? 產(chǎn)權(quán)交易中心出具產(chǎn)權(quán)過戶證明《產(chǎn)權(quán)過戶證明是辦理過戶手續(xù)的必備文件》